房管部门：涉嫌危房维修施工不当
时报讯 （记者 田桂丹）昨日倒塌事故发生后，广州市国土房管局立即赶赴现场，会同公安消防部门组织排危抢险，妥善处理善后事宜。
据介绍，逢源正中约8号之一、10号房屋是广州市房屋安全普查在册的私有危房，为砖木结构楼房，建筑面积292.34平方米，产权人为谭耀忠等6人，均在海外居住，无法联系。
据悉，上述房屋已列入广州市危破房改造计划，2006年4月23日荔湾区国土房管分局向业主发出催修通知，告知业主必须在11月20日前依法履行修缮房屋的安全责任。 其中，逢源正中约8号之一多年空置，业主一直未予反应。为此，广州市国土房管局已制定抢修代管方案，正在办理采取行政强制的有关手续。而逢源正中约10号自催修通知后，业主委托代理人同意自行修缮，并已委托施工单位于11月24日进场施工。此次塌房事故发生存有维修施工不当导致的嫌疑，另外，该施工单位进行的修缮工程没有在房管局备案。目前公安已介入调查。
此次事故暴露出广州市零散私有危破房改造工作存在障碍。私人危房改造中，一些私人业主因多种原因既不主动排危，也不配合政府改造危破房。对于业主怠于履行房屋安全责任的情况，《广州市房屋安全管理规定》赋予房管部门可以采取抢修代管措施的权利，但由于该规定是政府规章，法律效力不高，房管部门采取抢修代管措施在司法实践中得不到法院的支持，出现过败诉情况，政府部门诉讼风险较大，导致一些由政府垫资修缮的危房，资金无法收回。
记者走访 广州老城区目前有几十万平方米危房
危房倒塌酿成悲剧的事件发生后，记者走访广州老城区，发现广州危旧破房问题严重。荔湾区逢源路一栋危楼，墙壁上竟有一处可伸进一个成人手臂的裂缝；逢源东街仅80米左右路段的12栋房子，就有3栋房屋墙壁上张贴了“病危通知书”。据不完全统计，广州目前危险房屋存量已达数十万平方米，严重损坏和一般损坏房存量竟达到了数百万平方米。
据悉，广州危破房治理，与房屋安全责任法律规定上的单薄和行政管理手段的缺乏之间的矛盾日益突出。旨在解决这方面问题及明确危房修缮权责的《广州市房屋安全管理条例》预计明年年初通过，届时或可缓解广州危房积重的现状。
逢源东街一栋危房
墙壁裂缝可伸手臂
“在我们这危房很多，真不知道哪天哪栋楼会塌。”家住逢源中约22号的陆先生带着记者到其家中“参观”。木制楼梯“吱吱嘎嘎”的响声很让人怀疑是否会一脚将这楼梯踩出个破洞。
年过40的陆先生从小一直住在这里，而此前他的长辈在这栋房子内住了多久他也不清楚：“这栋房子至少有五六十年的历史了，因为太老了，房子的问题也很多，几乎每年房管所都要对我们这栋房屋进行维修。”就这样年复一年地修，房屋仍是问题不断，陆先生所居住的房间墙壁上布满了裂缝，地板也坑坑洼洼，不少地方还出现松动凹陷的情况。最让人担心的是，该栋楼楼梯口的墙壁处有一宽可伸进一个成人手臂的裂缝。
80米内12栋旧房
贴出3张危房通知
荔湾区逢源路一带是老城区，老旧房屋相对集中，其中不乏大量的危房。在逢源东街仅80米左右路段两边就有12栋房龄超过50年的老房，其中就有3栋房屋墙壁上有房管所于11月9日张贴的《关于维修私有危破房屋的通知》。通知要求屋主到有资质的房屋安全或单位进行房屋安全鉴定，并在鉴定后据鉴定意见进行自行修缮房屋或与房管局、街道办事处联系，研究解决修缮方案。但这些通知虽已张贴多日，这些危房却仍未得到维修，而部分危房仍长期有人居住。
时报记者 朱小勇 段一鸣
危房修缮权责矛盾突出
预计明年初通过实施的《广州市房屋安全管理条例》有望解决问题
广州市人大代表何志红从去年开始就在进行《广州市房屋安全管理条例》的制定，该《条例》今年10月份已经提交广州市人大常委会进行一审。对于昨日发生的危房倒塌压死人事件，何志红很痛心，她说：“惨痛事件的发生更加证明《条例》应该尽快实施，明确各方责任，让大家有法可依。目前《条例》正在网上征求市民意见，估计还要经过两次审议，明年年初应该可以通过实施。”
何志红说，广州危破房治理，与房屋安全责任法律规定上的单薄和行政管理手段的缺乏之间的矛盾日益突出。房屋安全保障体系构成复杂，既有各级政府和各行政主管部门，也有房屋所有人和使用人，还有物业管理公司、开发建设单位和拆迁单位等。条例将明确房屋出现危及公共安全的险情前后的责任和治理措施为重点，界定房屋安全责任主体，明确房屋安全相对各方的权利和义务。
据何志红介绍，广州市目前还存在大量危破房。根据全市（原八区）6000万平方米在册房屋安全普查结果，2001年，危险房屋存量为43万平方米；2002年危险房屋存量为18.8万平方米；2004年，危险房屋又新增16万平方米，严重损坏房存量为74万平方米，一般损坏房存量545万平方米。这些数字还没有包括企业和各系统单位自有的、未列入房管部门普查名册的厂房、仓库、办公楼、职工住宅和1985年后新建的房屋及城中村房屋等。时报记者 朱小勇 段一鸣 摄影 时报记者 郭柯堂 黄亦民
(责任编辑：王伟) | 
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