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双方达成停火协议;哈马斯和杰哈德武装不接受约束,停火前景蒙上阴影
11月25日晚,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯电告以色列总理奥尔默特,巴勒斯坦各武装派别一致同意暂停向以色列境内发射火箭弹和实施其他暴力活动,随后双方宣布停火。如果停火协议能得到切实执行,不仅持续5个月的巴以冲突可以宣告结束,而且可以为中断了半年的重启巴以和谈的努力创造条件。 昨日,几名以色列士兵在巴勒斯坦加沙地带的以军坦克前休息。巴以双方宣布26日早晨6时(北京时间中午12时)停火。 11月26日,几名以色列士兵坐在刚撤离加沙地带的坦克边休息。当天凌晨6时,以军宣布完全撤离加沙。11月26日,一名巴少年从被以军炸毁的房屋前走过。
11月25日,哈马斯政治领导人哈立德·迈沙阿勒在开罗出席记者招待会。
以军撤离加沙
据美国媒体援引以色列军方的消息报道说,11月26日凌晨,以色列军队已开始陆续从加沙地带撤离。截至停火协议生效时间26日凌晨6时,几十辆以军坦克和装甲车已撤回到以色列南部,撤军行动基本完成。与此同时,巴民族权力机构主席阿巴斯紧急召见了巴安全部队负责人,命令他们派兵进驻加沙边境地区,以防止巴武装组织继续向以色列境内发射火箭弹。
阿巴斯的发言人纳比尔·阿布·拉迪纳说,停火协议可以激活2005年2月阿巴斯与以色列前总理沙龙签署的“沙姆沙伊赫停火协议”。而美国媒体则认为,如果停火协议能得到切实执行,则意味着阿巴斯对以政策的一次重大胜利。阿巴斯领导的法塔赫一直希望与哈马斯达成协议,以说服西方和以色列解除对巴勒斯坦的经济封锁。
武装分子发难
但是,停火协议公布不久,哈马斯和杰哈德所属的武装分子便向以色列境内的斯德奥特村发射了至少4枚自制火箭弹。虽然火箭弹落到空地,没有造成人员伤亡,但敏感时期发生此类事件无疑给脆弱不堪的巴以停火前景蒙上了一层阴影。
以色列一位不愿具名的高级官员说,以色列暂时不会采取报复行动,准备等待几个小时以弄清楚究竟是个别行为还是全面破坏停火协议的行为。以政府女发言人米丽·埃辛则说:“但愿那仅仅是停火开始时出现的问题。但如果以色列遭到袭击,我们肯定会报复。如果巴勒斯坦武装派别不加入停火协议,停火协议很难得到执行。”
哈马斯主导的巴内阁发言人哈马德说,所有的武装派别均承诺遵守停火协议,任何违反协议的行为都是无赖行为。“我们愿意付出百分之百的努力促成停火,但是不能保证取得百分之百的成果。”
阿巴斯随后通过高级谈判代表埃雷卡特对袭击活动予以了谴责,呼吁各派恪守停火协议,以造福巴勒斯坦人民。
今年6月25日,以色列政府以以军士兵吉拉德·沙利特被巴武装分子绑架为由,派兵重新进入加沙地带,平息了近一年的巴以冲突再起,阿巴斯与奥尔默特重启中止了6年的巴以和谈的努力随之告吹。(康平)
对方立场
哈马斯提出巴以和平三条件
要求有关各方6个月内达成巴建国协议,否则便发动“第三次起义”
巴以宣布停火之前数小时,正在埃及开罗访问的哈马斯政治领导人哈立德·迈沙阿勒发表声明,阐述了哈马斯有关实现巴以和平的三项条件,即国际社会必须6个月内达成有关巴勒斯坦建国的协议;巴勒斯坦联合政府应该是一个“政治政府”而不是“技术专家政府”;不能将联合政府与交换俘虏、解除经济封锁等问题联系起来。
条件16个月内达成巴勒斯坦建国协议
迈沙阿勒是22日晚抵达开罗的。访埃期间,迈沙阿勒会见了埃及情报总局局长奥马尔·马哈茂德·苏莱曼等安全官员。
自今年6月巴以爆发新一轮冲突以来,埃及一直是巴以和谈的积极调解者。但是,迈沙阿勒25日出席新闻发布会时说:“我们给国际社会6个月时间,打开政治前景,以色列,包括联合国、美国、俄罗斯和欧盟的中东问题有关四方,以及巴以问题其他各方应抓住这一机遇,在6个月内就巴建国问题达成协议。”
迈沙阿勒说,巴勒斯坦人的要求是结束占领,按照1967年第三次中东战争前的边界建立一个包括加沙和约旦河西岸的巴勒斯坦国。巴国境内不能有任何犹太人定居点,巴勒斯坦国应拥有完全主权。他警告说:“如果我们的要求没有得到满足,巴勒斯坦人民将停止所有政治努力,发动‘第三次起义’。”
1987年至1993年、2000年9月至2005年,巴勒斯坦先后发动了两次起义。2005年,埃及、约旦、以色列和巴勒斯坦在埃及红海旅游城市沙姆沙伊赫举行巴以问题峰会后,巴以冲突开始减少。
条件2组建“政治政府”而非“专家政府”
谈判至今未能解决巴勒斯坦各方组建联合政府的问题,迈沙阿勒说,哈马斯反对阿巴斯建立由技术专家组成的联合政府,他坚持应由各方官员组阁。“这不是为了争夺部长职位,而是巴勒斯坦民族联合政府应代表巴勒斯坦各派……应该是一个政治政府。”迈沙阿勒说。
阿巴斯近来努力促成建立联合政府,以解除西方和以色列对巴自治政府的经济封锁。目前的巴自治政府由哈马斯主导,因为哈马斯不承认以色列等原因,西方国家断绝对巴经济援助,巴勒斯坦当局陷入财政危机。
阿巴斯希望建立一个由独立技术专家组成的政府,入阁专家不属于各派,以便得到国际认可。但是,哈马斯一直对独立人士组阁持保留意见。24日,隶属哈马斯的巴外交部长马哈茂德·扎哈尔批评说,由技术专家组阁是“危险的”倒退。
条件3组建联合政府与交换俘虏脱钩
谈及阿巴斯领导的法塔赫提出的一揽子解决方案时,迈沙阿勒说,不应将组建联合政府、交换俘虏与地区和平等问题联系起来,理由是一揽子解决难以让每个问题得到公正对待。他同时声称,哈马斯要求以方释放约1万名在押巴勒斯坦人,既包括老幼病残,也有巴方高级领导人。
阿巴斯的高级助手艾哈迈德·阿卜杜勒·拉赫曼随即作出回应说:“迈沙阿勒希望将非常相关的事情割裂开……我们根本无法将联合政府、经济封锁与交换俘虏分开来……我们还不是独立国家,没法想怎样就怎样。”
阿巴斯领导的法塔赫一直希望巴以能达成全面协议,一揽子解决联合政府、交换俘虏和结束经济封锁等问题。
王丰丰(新华社专稿)
前瞻
停火之后又如何
巴以停火协议为结束持续5个月的巴以冲突铺平了道路,但仍留下一连串悬念待解。
「悬念一」停火协议能得到切实执行吗?
虽然哈马斯政治领导人承诺遵守停火协议,但哈马斯和杰哈德武装仍然不愿停止袭击以色列的行动。26日凌晨的袭击事件发生后,哈马斯和杰哈德武装几乎异口同声地宣布:“我们重申,我们袭击敌人的行动仍会继续。”
「悬念二」停火协议对和谈意味着什么?
如果停火协议能得到切实执行,国际社会期盼已久的奥尔默特与阿巴斯的峰会便具备了现实的基础。但是没有主导巴内阁的哈马斯的参与,巴以和谈便很难取得实质性成果。然而,以色列至今不愿与不承认以色列的哈马斯接触,面对面谈判更是遥遥无期。
「悬念三」以色列能从停火中得到什么?
停火至少意味着以色列南部可以避免天天遭受火箭弹袭击之苦。而南部的安全问题已经让奥尔默特背上了沉重的政治包袱。继结束与真主党的战争之后,奥尔默特的民意支持率又创下了新低。
但是,以色列国内又担心,以军撤离以后,加沙与埃及接壤地区的军火走私活动会无法控制。而无论是真主党还是巴各武装派别,他们用来袭击以色列的军火主要来自加沙南部的走私。
「悬念四」交换战俘谈判前景如何?
埃及提议,巴武装组织释放被绑的以军士兵吉拉德·沙利特,作为交换,以色列释放1000名以上的巴俘虏。但是哈马斯政治领袖哈立德·迈沙阿勒提出,以色列应该释放1万名巴俘虏。(康平) | |
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