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沪宁汉渝4个经济协作区及29个沿江中心城市示意图重庆航运货物通关将更加方便
编者按
长江流域经济带是一条横贯东西、承外接内、辐射全国，带动东中西部地区协调发展的“金带”，在我国经济发展中具有举足轻重的地位。重庆要成为这条“金带”上游的经济中心，就必须要与上海、南京、武汉及其它沿岸中心城市一道，同饮一江水、共谋一江计，共同努力做好长江这篇文章，促进长江流域经济带的联动发展，尤其要进一步加强合作，研究探索如何更好地发挥长江“黄金水道”作用。
同时，以沪、宁、汉、渝四个特大中心城市为核心发展起来的经济协作区，已成为推进长江流域经济一体化的重要支撑。充分发挥这四个城市的集聚和辐射作用，对于构建沿江大交通、大旅游、大市场的格局，促进经协会29个成员城市共同发展与繁荣，有着重大意义。重庆晚报特邀沪、宁、汉、渝四城市经协会有关官员，畅谈四城市之间合作发展经验，为29个沿江中心城市开展全方位、多层次、宽领域的交流合作，提供参考和借鉴。
上海助渝融入“长三角”大通关
打造长江“黄金水道”，我市企业受益多多。上海经协会官员称，该市用“国际航运中心”来服务长江“黄金水道”开发，包括重庆等沿江城市已融入到“长三角”大通关，重庆企业现在利用长江进出口更便捷。
实现货物一次查验放行
所谓“长三角”大通关，是一种区域通关举措。上海经协会官员称，随着长江“黄金水道”开发的深入，要求海关进一步推进区域通关改革，在更大的范围内打破行政区划和关区设置所造成的通关障碍。
据介绍，为了这一有利于长江沿岸整体发展的目标，真正实现进出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”，去年11月，长三角区域通关改革试点正式启动。
试点从“规范和简化转关运输监管”入手，改变由人工逐票审核、逐票放行的传统监管方式，实施转关运输计算机自动化处理，进一步提高了转关效率。去年12月，“属地申报、口岸验收”双向试点工作也已正式启动，通过信息联网、数据共享、联网监管、区域联动，实现通关作业的一体化。
大通关覆盖长江流域
值得关注的是，截至今年9月份，除首批试点的上海、南京等4个直属海关及下辖的16个隶属海关，重庆、合肥、武汉、成都、长沙、南昌等6个海关也逐步加入，使长三角区域通关改革的范围由最初的4个直属海关扩大到10个，试点企业也从开始的24家增加到了166家。此举标志着长三角区域通关改革已基本覆盖了整个长江流域。
对我市的企业来说，我市融入到“长三角”大通关以后，如果利用长江“黄金水道”进出口，将在很大程度上缩短物流时间，从而节约经营成本。市内企业也已有所动作，2004年，我市地方港航部门航养费才征收4000多万元，这一数据今年已翻了好几倍。
两个方面尚需加强
长江是条龙，上海位于龙头，重庆位于龙尾。若要让这条龙真正舞动起来，“黄金水道”无疑是让它舞动的动力，但“黄金水道”仅靠大通关支撑显然不够。
上海方面对此认为，合力加快长江“黄金水道”建设，全面提升长江航运的整体水平和服务质量，形成现代化长江航运体系，首要任务就是要建立完善的协调机制。在这方面，由上海市港口管理局负责总体组织协调的“长三角16城市港口管理部门联席会议制度”，正是建立协调机制的保障。
其次，企业还应进行跨区域联合。上海在这方面已开始与沿江城市展开全面合作，如上海国际港务集团已将合作范围延伸到四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江等省市，与这些省市建立了15家规模较大的合资公司，涵盖集装箱码头、内支线集装箱运输、物流等广泛业务。
上海经协会有关官员表示，上海是长江流域走向世界的桥头堡，上海将与长江沿岸各省携手合作，合力建设好长江“黄金水道”，共同谱写长江流域联动发展的新篇章。
南京：渝宁经济合作不止长安汽车
昨天下午刚抵达重庆，前来参加长江沿岸中心城市经济协调会的南京市代表团一行人，就首先拜会了长安集团。
南京市经济协作办公室副主任尤传礼解释说，投资3亿元人民币的南京长安，目前是长安集团的第二大生产基地，而长安福特南京工厂的整车厂和发动机工厂，投资则高达4至5亿美元，不仅符合长安的“东进战略”，而且也是南京市打造长江流域最大的汽车制造基地之一的基础。
智力产业合作空间大
“重庆与南京的合作将绝不仅仅局限于汽车。”尤副主任说，目前重庆的地铁、轻轨项目，也有南京企业参与其中。另外，南京作为国家软件基地，IT产业发达，同时高校众多，拥有各种专业人才，光是院士就有70多名，在国内仅次于上海和北京。因此，软件等智力产业与重庆还有巨大的合作空间。
承接“长三角”产业转移
尤副主任说，重庆有土地、能源、资源、劳动力等优势，而“长三角”地区正在进行产业结构调整，进行梯度转移。重庆应当不断改善投资环境，积极到“长三角”地区组织召开各种形式、不同规模的推介会，大力宣传重庆、推广重庆，了解当地的需求和动向，吸引“长三角”地区的资本进入重庆，承接“长三角”地区的产业转移。
“合则两利，斗则两伤。”尤副主任说，长江沿岸的城市要加强沟通和协作，各个港口之间要通过行业协会加强联系和合作，做到既有竞争，又有合作。
投资环境不比南京逊色
“到任何一个城市，从机场出来上高速公路，只要走5分钟，大约10公里，就可以看出这个城市的发展状况。”尤副主任说，重庆机场高速路沿途绿化带、建筑物规划有序，错落有致，整座城市整洁、漂亮，看得出来，重庆有着良好的生态环境和人居环境。
他说，除了气候等因素以外，重庆在投资环境方面，已经毫不逊色于南京等“长三角”地区的大城市。
武汉不炸南京长江大桥 万吨轮船照通重庆
对于如何打造长江“黄金水道”，武汉代表团成员、武汉经协办叶瑞处长表示，此前关于炸掉南京长江大桥以保长江航运畅通的说法缺乏现实依据，其实无需这样做，照样有办法解决通航问题。
由于长江水利委等众多长江分管机构均设在武汉，使其成为长江的一个重要航运中心。昨天上午，在下榻的酒店大厅内，叶瑞颇有兴致地与记者聊起长江“黄金水道”的改造问题。
“不可否认，南京长江大桥影响通航的问题的确存在。比如，由于长年泥沙淤积抬高河床，以及当初建造时高度考虑不够等原因，时常面临万吨船队过不了桥的情况，给上至重庆、下至上海的长江航运造成不小影响。但这不是个单一问题，因为下游的大桥几乎都是参考南京长江大桥高度建造的，如果要炸，则涉及的大桥至少是8座，显然炸桥这个方案缺乏可操作性”。
叶瑞表示，目前有关方面已提出两套解决方案：一是对武汉至南京的航道进行疏通，使航道深度达到5至8米。同时，对武汉至宜昌的航道进行疏通，使目前两地间航道最浅处的2.5米水深，变为改造后的4米。
另一套方案则是从船舶改造本身入手。据悉，目前武汉方面已专门针对长江航运开发出13个船舶品种。它们的共同特点是，将目前的尖形船底改为平底，同时对船身进行加宽加长，以达到吃水少、吨位不小的目的。“除了解决南京长江大桥等下游桥梁的问题，船舶改造对解决目前三峡船闸通航速度减慢等情况也有帮助，”叶瑞说。
据记者了解，在解决南京长江大桥的通航“瓶颈”后，我市已计划在2010年三峡工程建成前，完成对三峡工程蓄水回水变动区内阻碍航行的险滩治理，届时，万吨级船队可直达重庆主城区。
重庆联手沪宁汉打造物流业
重庆市发改委官员认为，要发挥长江“黄金水道”作用，打造现代物流业是重点之一。我市已计划联手长江沿岸的上海、南京、武汉三地，共同打造现代物流业。
长江“黄金水道”是我国最重要的内河航运体系，已具备发展现代物流业的基础条件。据发改委官员透露，目前正在建设的有上海国际航运中心、南京航运中心、武汉航运中心和重庆航运中心，“四大航运中心对加快长江‘黄金水道’及物流建设意义重大”。
据透露，“十一五”期间，长江沿岸城市将共同抓住国家发展长江水运的机遇发展物流业。其中，以集装箱运输为重点，大力推进和支持长江干、支线内河集装箱运输，积极培育和发展内河集装箱运输市场，在以长江为中轴纵深200公里范围内，联合建设高效、便捷、规范的长江流域大物流圈。
“除了加快物流发展，我们还计划联合沪宁汉等长江沿岸中心城市，共同争取国家加大对长江干流基础设施项目的支持力度，鼓励个体、私营水运企业发展，实现长江水运企业投资主体和产权多元化，支持长江水运企业跨区域做大做强。”市发改委官员说。
晚报记者 万里 刘斌 张彬 采写 记者 毕克勤 摄 郭娟 制图
来源： 2006-11-27 03:55 | |
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