供电企业是垄断行业既得利益者

　　法制网记者 辛红

　　2006年中国电力行业社会形象调查报告近日发布。报告显示，在对电力行业的发展速度和总体形象普遍认可的同时，公众对电力行业相关业务的认知度仍较低，电价问题是电力行业招致非议的重要因素。其中有超过三成的人认为电力企业是垄断行业的既得利益者，两成多的人认为电价过高，三成的人认为仍有吃拿卡要问题。

　　54%家庭月电费支出30至100元

　　这次调查是由中国电力报社委托社会调查专业机构确定了10个城市作为样本点进行的，调查共回收到3000个有效样本。

　　调查显示，有92.6%的被访者对城乡电网建设与改造、城乡同网同价工程对我国建设小康社会的贡献给予了认可。

　　根据调查数据，被访者家庭平均月支出电费10至30元的仅为11.7%，月支出电费在30至100元的最多，占54.4%，月支出100至300元的为29.2%，还有2.8%的人月支出电费达300元以上。

　　31%的被访者表示仍有吃拿卡要现象

　　调查表明，相对于此前社会上对电力行业不正之风的批评，行风得到了明显的改善。在对电力行业的总体印象问卷中，96.2%的被访者表示满意。

　　在服务方面的调查问卷中，不满意和很不满意的仅占6.3%。行风评价中认为还可以的有34.7%，只有8.1%认为与社会环境不和谐。

　　对各地区电力部门是否还有吃拿卡要的调查，有31%的被访者仍表示有吃拿卡要现象；其中认为只是偶尔发生的为13.5%，认为不严重的11.2%。

　　在电力行业有无利用工作之便，指定产品强买强卖现象的问题中，只有6.3%的被访者认为有；8.5%认为有，但不严重；10.6%认为偶尔有。

　　32.5%的人认为是供电企业垄断行业的既得利益者

　　对于众所关注的电价问题，有75.8%的被访者表示目前的电费电价是合理的，但值得注意的是，在这75.8%的人中，有85%的人认为当前和今后我国电力供应仍然紧张，这与当前我国电力供应的现实和发展情况明显不符，因此必然影响其判断。

　　而对于电价上调后所得资金流向的评价，则集中反映了公众对电力行业“获取垄断利益”的一贯成见。在问及电价随煤价上涨而上调，上调后的电价资金主要流向时，有60.4%的被访者认为，电价资金当然是归电力企业所有。在另一个问题“供电企业在公众心目中的印象”调查中，有32.5%的人认为是垄断行业的既得利益者，26.1%认为是文明诚信行业。

　　此外，对于当前电力行业存在的主要不足，48.1%的被访者认为是电力供应难以满足用电高峰的需求；20.7%的被访者认为区段电价差价过小，难以调节用电需求；18.6%的被访者认为是电价过高，价格机制僵化。