创建当地自主决策机制，激发当地居民的主动参与，将使旅游业得到相当大的发展。不论村民旅游组织正式与否，只要它能表现出当地自主决策机制，它通常就是最高效的。

　　当地社会应当具有涉及到旅游业及其相关过程、交易等方方面面的完整的信息。例如，策划者应当帮助当地社会思索如何解决因游客数量太多而产生的一些问题，从水源需求的增长、垃圾处理、到私人空间的缩减、生活方式的改变。由村民旅游组织举办的、具有广泛代表性的公共论坛，应该成为督促旅游业的舆论力量，比如，旅游业应当具有何等规模、成为何种类型。

　　投入与受益的平衡。当地所有居民都应该平等地享受旅游扶持项目，村民旅游组织可以帮助公众发挥对于收益分配的舆论监督作用。旅游组织也能够通过对问题的审视，对争端的解决，来妥善解决任何因旅游业所产生的不良影响。旅游组织应该为这些合作性的事项充当主要的调节角色，提供道理上的裁决。旅游业更细致地考虑社会基础，就会有益于当地民众。

　　文化与生态旅游能够迫使人们追问自身及其整个社会的未来，以崭新的眼光注视自己所拥有的资源、才能和技术，批判性地思考应该如何利用、保护和提升这些技艺。这不是那种单纯依靠外来投资者的开发和经营才能展现光彩的旅游业。也不会让当地成为作秀赚钱的廉价工具。使文化与自然旅游得以成功的关键要素，支撑长期发展的可行手段，都是当地在决策与掌控过程中应该考虑的。村民旅游组织将成为实现这一目标的重要环节。(作者系世界银行专家)

　　作者：　来源：金黔在线—贵州日报