南京日报报道大到全市工业运行质量,小到一把青菜的价格,南京市统计局的工作涉及社会生产生活的方方面面。作为政府的重要职能部门,市统计局担负着对我市社会经济运行状况进行监测、对党和政府科学决策提供咨询服务的重要责任。 市统计局局长陈刚这样评价统计工作:今天的数据,就是明天的历史,追求统计数据的科学性、真实性是对人民负责,也是对历史负责。
为获取真实的数据,上街和摊主讨价还价
每年,市统计局都会出一本统计年鉴,2006年的这本年鉴厚达429页、75万字,其中五分之四是阿拉伯数字。据介绍,每个月市统计局各个科室调研汇总出来的数据,都有这么多。这些数据是统计工作人员一个个调查统计出来的,每一个数字都凝结着他们辛勤的汗水。随着市政府各部门需求的扩大,我市统计工作中需要抽取的统计样本变多了,资料报批频率也在提高,原来的季报改成了月报。数据多了,质量却丝毫没有降低。以和市民关系最密切的物价调查为例,每天清晨,统计工作人员就来到各大农贸市场,萝卜多少钱一斤、青菜多少钱一斤,开始和摊主讨价还价。根据要求,调研价格不能只抄标价,一定要采到实价。可如果光还价不买,会惹得摊主不高兴。统计工作人员只好拎着蔬菜,“伪装”成顾客,实在不行就跟在买菜的大爷大妈后面记价格。调查服装类价格时,为了追求真实,统计工作人员常常是在还完价后,手上多了条毛裤等商品。调研企业的经济运行状况时,对于企业报上来的产值、销售额等数据,统计工作者还要多长个“心眼”,必须从企业近期的能源消耗量、纳税额等方面再进行反向审查,确定没有瞒报,数据才能落于笔端。统计工作无小事,统计工作者深知肩上的责任:政府部门只有了解到国民经济计划的真实实施进程和质量,才能为下一步发展制定出科学有效的方针、路线;企业只有了解了行业和市场的真实情况和走向,才能捕捉商机和规避风险。南京市统计工作者们踏实的工作作风,得到了国家相关部门的肯定。在第二次全国基本单位普查中,市统计局被评为国家级先进单位;在第一次全国经济普查中,被国务院第一次全国经济普查领导小组评为先进集体。
用数据说话,为中心工作提供决策依据
上周末,市统计局综合处把刚刚完成、还带着油墨香的“跨江发展规划调研报告”送到了市政府有关部门。这份报告,摸清了江南、江北目前的真实现状,并对我市推进“跨江发展”提出了数字依据以及建议。据了解,类似的专题调研报告在近几年越来越多,如小康监测报告、富民工程报告、沿江开发报告、区域功能报告等等。利用手头的数据进行分析,再辅以调研,一个个对南京下一步战略发展方向起到关键作用的调研报告出炉了。据介绍,市发改委是与市统计局合作最密切的政府部门之一,如“十一五规划”,就是先由市发改委搭好文件框架,再由市统计局核算相关数据。(上接A1版)再比如确定南京各区县的功能定位时,市统计局不但要提供反映区县现状的各种指标,还必须分析在已有数据的基础上,还需要调研哪些指标,这些指标能否收集得上来,哪些部门、机构可以协助提供这些指标等。眼下,各个部委办局都非常重视以数据说话,当他们需要调研某一领域发展状况时,就会让市统计局参与到调研工作中来。市长蒋宏坤今年到市统计局调研时曾这样给予高度评价:近年来,南京的统计工作基础很好,统计数据的准确性、可靠性比较高,统计体系、统计调查网络是比较健全的。市统计局按照市委、市政府的工作部署,围绕全市中心工作,及时对全市经济社会发展进行了宏观监测,为市委、市政府的科学决策提供了重要依据,为服务全市经济社会发展做出了积极贡献。
当老百姓的贴心人,服务从细微处着手
市统计局也是距离老百姓最近的政府部门之一,不少数据在老百姓的日常生活中发挥着重要作用。1998年,栖霞区的一位残疾人来到市统计局综合处办公室,希望得到有关南京市居民收入的数据,他说有了这份数据,才能知道自己当年的工伤赔偿是多少。这位出行不便的残疾人给综合处工作人员留下了深刻印象,之后每年,只要全市居民收入数据出炉,综合处的工作人员就会惦记着给这位残疾人邮寄一份,一直坚持到现在。考虑到根据相关法律,打官司凡涉及到人身索赔,市统计局出具的全市居民收入数据将是重要赔偿依据,不少市民对此会有需求。从1998年开始,市统计局每隔一段时间,就会把全市城镇居民可支配收入等数据打印成文、盖上公章,放在市政府传达室,方便市民领取。虽然这只是一件小事,但获得了很多老百姓的赞扬:把每件简单的事做好就是不简单,把每件平凡的事做好就是不平凡。南京日报记者张希 |