五个“两大”是建设富裕云南、文明云南、开放云南、和谐云南的主要着力点

　　广西提出，为建设富裕文明和谐新广西，今后十五年要“五年打基础，十年上水平”

　　新疆：基地＋桥头堡＋枢纽站

　　10月19日，中国共产党新疆维吾尔自治区第七次代表大会开隆重开幕。王乐泉同志代表中共新疆维吾尔自治区第六届委员会，向大会作了题为《为建设更加繁荣富裕和谐的新疆而奋斗》的报告。

　　自国家作出西部大开发的战略决策以来，新疆响亮地提出了“西部大开发，重中之重是新疆”的口号。此次党代会报告又提出了一个重要论断——新疆的未来发展已经建立在“新的战略起点上”。基于这样的判断，大会提出了“建设更加繁荣富裕和谐新疆”的奋斗目标和努力完成开创改革开放和现代化建设新局面、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设这“三大战略任务”。

　　在发展举措上，新疆提出了“基地＋桥头堡＋枢纽站”的战略定位和决策。报告提出，要“坚定不移地实施优势资源转换战略，进一步加快石油、天然气、煤炭、有色矿产资源等优势资源的开发利用，做大做强支柱产业和特色工业，努力把新疆建成我国重要的石油天然气化工基地、煤电煤化工基地和重要战略资源接替基地，走出适合新疆区情的新型工业化道路。到2010年，第二产业在自治区生产总值的比重达到50%以上，力争本世纪头20年基本实现工业化。今年9月，胡锦涛总书记在新疆考察工作时曾强调，要统筹对内开放和对外开放，努力把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站。此次党代会报告进一步提出，未来5年，新疆还要充分发挥向西开放的地缘优势，坚持“外引内联、东联西出、西来东去”，实行全方位的对外开放战略。主动吸引和承接东部地区产业转移，支持沿海内地企业参与新疆出口加工区和中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设，实行国内市场与中亚、西亚、南亚、东欧及俄罗斯市场的对接，建设乌鲁木齐国际商贸中心，国家向西出口加工基地、中转集散地和物流大通道。面向国际国内两个市场、两种资源，加快实施“走出去”战略，不断拓宽优势资源转换战略的实施空间，加强同周边国家的能源资源合作，开辟我国能源和战略资源陆上通道，努力把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站。

　　云南：五个“两大” 建设富裕文明开放和谐云南

　　11月12日，中国共产党云南省第八次代表大会在昆明国际会展中心隆重开幕。白恩培同志代表中共云南省第七届委员会向大会作了题为《立足以人为本坚持科学发展为建设富裕文明开放和谐云南而奋斗》的报告。

　　建设富裕文明开放和谐云南，必须紧密结合实际，把握主要着力点。此次党代会报告明确提出，在新的历史起点上全面建设小康社会，必须把握西部大开发和建设中国—东盟自由贸易区两大机遇，抓住经济结构调整和增长方式转变两大关键，依靠改革开放和科技进步两大动力，突破基础设施和体制机制两大制约，推进社会主义新农村建设和新型工业化两大进程。专家指出，这五个“两大”准确地概括了建设富裕云南、文明云南、开放云南、和谐云南的主要着力点，立足云南省情，富有云南特色，是报告引人注目的新亮点。

　　报告强调指出，解决云南一切问题的关键在于坚持科学发展。在发展举措上，最大的亮点是报告提出的建设一批大县、强县战略。报告提出，要坚持扶优扶强，建设40个工业强县。要赋予县级更大的经济管理权限，以特色经济为依托、城镇化为载体、非公有制经济为重点，围绕农民增收、工业增效、财政增长、后劲增强，建设一批农业经济、工业经济、旅游经济、口岸经济、劳务经济和其他特色经济发达的大县、强县。

　　广西：“一轴两廊”和“一轴两翼”引人注目

　　11月15日，中共广西壮族自治区第九次代表大会在南宁市开幕。刘奇葆同志代表中共广西壮族自治区第八届委员会向大会作题为《抓住机遇加快发展建设富裕文明和谐新广西》的报告。

　　建设富裕文明和谐新广西，是这次大会精神的核心和主线，建设富裕文明和谐新广西，就是要把广西建设成为经济发展、人民富裕、民主进步、法制健全、文化繁荣、民族团结、社会安定、环境优美的新广西。为此，报告明确提出，今后十五年，要立足于“五年打基础，十年上水平”，努力推动经济社会发展迈上新台阶。

　　为实现这一奋斗目标，会议作出了一系列重要部署。其中，有两大战略举措特别引人注目，一是提出要加快构建“一轴两廊”工业新格局。所谓“一轴”，就是以南宁—来宾—柳州—桂林为轴线，形成以汽车、机械、有色金属、钢铁锰业，以制糖为主的食品、高新技术、农产品加工等产业为主的贯通广西南北的工业经济带。所谓“两廊”，一是以北海—钦州—防城港—南宁—崇左为一廊，形成南部沿海沿边工业走廊；二是以贺州—梧州—玉林—贵港—柳州—河池—百色为另一廊，形成中部东西横向工业走廊。

　　另一个是提出中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的战略构想。广西作为中国惟一与东盟国家海陆相连的省区，依托独特的地缘优势，在中国与东盟开展区域经济合作中具有十分重要的地位和作用。在今年10月底至11月初同时在南宁市举行的中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会、第三届中国—东盟博览会、第三届中国—东盟商务与投资峰会，则进一步明确了广西在中国—东盟自由贸易区中的物流枢纽地位。中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想，即由泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作两个板块和南宁—新加坡经济走廊一个中轴组成，形成形似英文字母“M”的中国与东盟“一轴两翼”区域经济合作的战略构想。专家指出，此举突破了广西原有区域合作思路的局限和盲点，进一步凸显广西在建设中国—东盟自由贸易区的通道价值和枢纽价值，使广西从中国—东盟的地理中心转变为经济中心和区域枢纽。

　　内蒙古：在更高层次上实现“三化”互动

　　11月19日，中国共产党内蒙古自治区第八次代表大会在呼和浩特隆重开幕。储波同志代表中共内蒙古自治区第七届委员会向大会作了题为《因应新形势把握新机遇迎接新挑战 把改革开放和现代化建设继续推向前进》的报告。

　　报告提出，今后5年内蒙古经济社会又好又快发展主要目标是提高“两个水平”保持“两个高于”确保“两个实现”。提高“两个水平”，即提高协调发展水平，落实“五个统筹”取得明显进展，发展不平衡问题有效缓解；提高可持续发展水平，资源综合开发利用水平显著提高，生态环境明显改善，单位生产总值能耗下降25%，污染物排放总量稳定达标。保持“两个高于”，即地区生产总值、城乡居民人均收入增长速度高于全国平均水平。确保“两个实现”，即实现地区生产总值和财政收入翻一番，实现经济总量进入全国中等行列、人均主要经济指标力争进入前列。在本世纪第一个十年结束的时候，一个综合实力较强、经济结构合理、地区特色鲜明、社会稳定和谐、充满生机活力的内蒙古将崛起在祖国北疆。

　　为实现上述目标，会议提出，必须牢牢把握、坚持贯彻立足科学发展、坚持“三化”互动、着力增收富民、促进社会和谐等原则。报告特别强调，要推进新型工业化、农牧业产业化和城镇化，在新的更高层次上实现“三化”互动。要以新型工业化为主攻方向，大力发展循环经济，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，全面推行清洁生产，强化节能降耗，提高资源综合利用水平。要继续加大重点项目建设力度，规划建设一批市场前景好、优势突出、特色鲜明的重大项目，组织实施一批提高技术装备水平、延伸产业链条和降低消耗、减少排放的重点技术改造项目，增强产业发展后劲。依托新型工业化，加快人口转移和要素集聚步伐，促进城镇化和服务业快速健康发展。

　　西藏：确保经济社会跨越式发展

　　10月18日，中国共产党西藏自治区第七次代表大会在拉萨召开，张庆黎同志代表中共西藏自治区第六届委员会，向大会作了题为《以科学发展观统领各项工作为确保经济社会跨越式发展和长治久安而奋斗》的报告。

　　报告指出，今后五年，是西藏奋力追赶全国发展步伐、全面建设小康社会和和谐西藏承前启后的关键时期，要确保建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏取得新的辉煌成就，为在2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。

　　为了确保实现经济社会跨越式发展，针对产业发展的现状，西藏提出了“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略。一产上水平，就是要坚持以市场引导生产，以科技提升质量，以龙头带动农户，以规模提高效益，以服务支持发展，促进一产从广种薄收向优质高效转变，从原始饲养向现代经营转变，从自然增长向集约发展转变，从自然经济向市场经济转变，全面提高农牧业综合生产能力，确保粮食特别是青稞安全，加大结构调整力度，切实加快农牧民增收；二产抓重点，就是要依托优势资源，瞄准市场需求，集中做大做强有特色、有前景的优势矿产业、高原绿色食品业和藏医药业，加快资源优势向经济优势转化步伐；三产大发展，就是以旅游业为龙头，狠抓传统服务业的改造和现代服务业的拓展，使三产成为带动跨越发展的强势产业。

　　此外，报告还强调，要着眼长远，把新农村建设纳入经济社会发展全局，始终把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为经济社会发展的首要任务，确保在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面取得实效。

　　1：

　　“自身建设”成为新一届省级常委第一研究课题

　　11月9日，中共新疆维吾尔自治区党委七届二次全会讨论通过了自治区党委第七届委员会关于提高领导水平加强自身建设的意见。《意见》从坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作等12个方面提出了加强自身建设的举措。

　　11月17日，河北省七届省委常委会召开第一次会议，对加强省委常委会自身建设的《中共河北省第七届委员会常委会学习制度》、《中共河北省第七届委员会常委会议事决策规则》、《中共河北省第七届委员会常委会关于进一步转变作风的规定》、《中共河北省第七届委员会常委会委员廉洁从政准则》、《中共河北省第七届委员会常委会委员行为守则》等“五项制度规定”进行了研究讨论，并一致同意。

　　11月17日，湖南省九届省委常委召开第一次会议，研究讨论加强省委常委会自身建设问题。省委书记张春贤在会上强调，要加强省委常委会自身建设，建设坚强有力的领导核心，团结带领全省广大党员和各族人民加快推进富民强省。张春贤指出，加强省委常委会自身建设，要做到“五个带头”：要带头维护中央的权威；要带头恪尽职守；要带头改进作风；要带头维护团结；要带头廉洁自律。

　　2：

　　西部大开发需要加强“西西合作”

　　11月14日，西南六省区市经济协调会第21次会议在重庆市举行。国务院西部开发办副主任曹玉书在会上强调，西部大开发必须使“西西合作”开发提升到新水平。

　　曹玉书指出，“西西合作”指西部地区12个省区市的政府之间、企业之间在各层次、各方面的全方位合作，包括西南六省区市的合作、西北六省区市合作以及延伸出来的西部与沿海省市的合作。“西西合作”是实现科学发展观的必由之路，是发挥西部地区各地比较优势、极大减少社会成本、提升整体竞争力的选择。国务院将全力促进“西西合作”。

　　曹玉书表示，渝黔合作发展煤电一体化产业便是“西西合作”的结晶。今后，“西西合作”还需要加强装备制造业、农副产品加工业等合作，共同研究相关问题和政策，研究增长带和增长点，推进西部地区发展。未来5～10年，“西西合作”要培育出一系列经济增长极，如川渝经济增长极、云贵经济增长极。（来源：领导决策信息）