提高安全套产品入市门槛，保护消费者合法权益

　　沈阳天地乳胶有限公司总经理 祁俊霞

　　二00四年十二月十五日

　　我国是安全套消费大国，也是生产大国。长期以来，我国政府把计划生育当作基本国策来抓。作为计划生育主要药具之一，政府采取了许多有效措施以保证产品质量。实行国家定点生产，产品质量标准逐年提高，2002年国家对安全套实行强制性认证，最近又将产品标准与国际标准接轨。从国家七家定点企业来看，不断加大资金投入，进行技术革新和技术改造，技术装备水平达到了国际先进水平，每家企业都有在国际上认可的证书，并信誉良好，为国家赢得了荣誉。安全套在保证国内市场需求外，每年出口世界各地，在国际市场上占有一定的地位。近年来，随着艾滋病知识的普及，安全套成为人们实行计划生育特别是预防艾滋病的首选。安全套需求量以每年不低于15%的速度递增，产品规模预计达十多亿元。市场的诱惑，利益的驱使，许多企业商家跃跃欲试，生产厂家、经销商、中间商剧增，仅包装商有几百家，品牌上千种。无批号、无生产厂家、无生产日期“三无产品”招摇过市，假冒伪劣产品充斥市场，形成了质量乱、价格乱、牌子乱、管理乱的状况，安全套消费者的权益难以得到有效保障。面对这种形势，如不及时采取有效措施，不但将把中国市场搞乱，同时也势必在国际上造成极坏的影响，后患无穷，不能不引起国家有关部门及乳胶行业同仁的高度重视。

　　提高安全套产品入市门槛，规范市场行为，加强管理，提高产品质量，是限制假冒伪劣产品和不合格产品流入市场、更好地维护消费者合法权益的有效途径。

　　1、安全套作为关系到国计民生的产品，应实行国家定点生产制度，严格审批生产企业，由有关部门对厂家规模、设备能力、技术人员、职工素质要求作出明确规定，进行考评验收，对达不到标准的企业不颁发生产许可证。

　　2、加大对生产企业出厂产品的抽查力度，从源头控制产品质量。国家应加大对生产企业产品质量的监管，建议每季度对生产企业进行抽查。发现不合格产品时，限期进行整改。整改后仍不合格的，取消其生产企业的资格。

　　3、政府要统一归口管理，加强监管力度。改变政出多门、多头管理状况，规范安全套市场秩序，将安全套列为重点监管产品。建议必要时将安全套列为三类医疗器械产品，由国家食品药品监督管理局统一管理，保证安全套正常的生产和流通，促进乳胶企业公平竞争。

　　提高安全套产品入市门槛，加强市场监管，保护消费者合法权益，让安全套产品更有效地为预防和控制艾滋病服务。

(责任编辑：王玲玲)