争取中国人民银行征信服务中心落户,形成境内外银行卡跨行资金清算中心,争取中央监管部门在上海建立全国性的人才培训基地……一系列金融生态环境方面的创新努力被写入了《上海国际金融中心“十一五”规划》(下称《规划》)。
争取央行征信中心落沪
根据《规划》,上海将加强诚信体系建设。全力配合国家征信体系建设,积极争取中国人民银行征信服务中心落户上海,使上海成为全国的信用信息中心。
此外,上海将加快推进社会信用体系建设,建立全面、系统的个人和企业信用资料,建立专业权威的信用评级体系,完善征信、信用资料使用、惩戒失信行为等方面的制度性安排,进一步推动建立金融企业高管人员和从业人员的信用档案,逐步完善金融企业高管人员和从业人员的诚信建设。
征信体系的缺乏是目前金融业诸多问题的一个阴影。2004年7月1日,上海市保监局、上海资信和上海17家寿险公司联合推出了保险代理人执业信息系统,为上海市的3.2万名保险营销员建立信用档案。据介绍,保险诚信建设的效果十分显著,当年下半年发生保险代理人侵占、挪用保险费案件数下降了81.8%,涉案金额下降97.4%。
据悉,目前上海市金融服务办公室与上海市征信管理办公室在携手进行金融企业高管征信的专项课题研究。如此举成功,今后,行政管理执法部门和社会各方可以通过征信系统网络平台,方便地查询到相关高管人员的诚信记录信息。一旦金融高管发生不良执业记录,不仅在业内无法生存,在其他金融领域也将不能被聘用;不仅在上海遭到拒绝,在其他地区的发展也将受限。
分析人士表示,如果央行征信服务中心落户上海,还将从很大程度上遏制房屋炒作、金融人员进行金融诈骗等活动。资料显示,从去年7月份开始,上海各家银行已全面启用了央行的个人征信系统,从此个人贷款中异地购房、多套购房及欠款失信记录等可实现全国联网。
建设跨行资金清算中心
根据《规划》,上海将以陆家嘴地区为核心,加快张江银行卡及金融信息产业园区建设,完善并稳定运营全国统一的新一代银行卡跨行信息交换系统,形成境内外银行卡跨行资金清算中心。加大力度吸引海内外数据处理、信用卡中心、软件开发等相关企业入园。
目前,上海的银行卡产业园已颇具规模。据了解,截至2006年9月,入驻产业基地内的企业包括中国人民银行支付系统上海中心、中国银行信息中心(上海)、中国银联产业发展基地等。
此外,除央行第二总部落户在上海外,包括平安、中国人寿、太平人寿都在上海张江高科建立全国后援中心。
谋建全国性培训基地
根据《规划》,上海市将深化金融人事制度改革,完善高管人员激励约束机制,引进和支持国际著名、成熟的金融职业资格培训项目,争取中央监管部门在上海建立全国性的人才培训基地。
为此,上海将继续实施海外优秀金融人才引进计划和上海金融人才海外培训计划,努力提高上海金融人才的国际化程度。 |