长江航运本报资料图片

　　编者按

　　君住长江头，我住长江尾，同在长江边，共饮一江水。昨日，来自国家有关部委的领导和专家，以及长江沿岸29个中心城市高层聚会一堂，为合力构建长江“黄金水道”建言献策。

　　其中，接受记者专访的两位专家，反复申明他们所说的仅为个人观点，不代表官方意见，但其建言仍不失积极意义和警示作用，因为我们毕竟只有一条长江。

　　合肥：黄金水道期盼统筹规划

　　合肥市委常委、常务副市长王林建认为，加快长江“黄金水道”建设，应建议国务院成立长江发展委员会，隶属国务院，由国务委员担任负责人，由各城市主管市长和国家发改委等部门参加，就长江流域有关发展问题进行统筹规划、协调政策与各方利益。

　　这个委员会应具备规划、组织与协调的职能，做到权责统一，委员会仅就长江流域基础设施、生态环保、经济一体化等方面的事务进行管理，对于流域内发展事务具有决定权，但不干涉地方具体管理职能。

　　重庆：长江航道必须系统治理

　　重庆市副市长童小平认为，一方面，长江沿岸要充分发挥“黄金水道”的黄金效应，各方应加强长江航运的整体规划，科学合理布局沿江港口和产业项目，建设沿江经济走廊。

　　另一方面，各方还应突出重点、整体推进，有重点有步骤分阶段地实施长江航道系统治理，提高通航能力。共同争取国家加大对长江干流基础设施建设的支持力度，加快建设若干个区域性枢纽港口，共同实施长江航运标准化建设。

　　上海：长江水系应该利益共享

　　上海市政府合作交办认为，长江“黄金水道”由于受到行政区划等因素影响，航运体系建设一直面临“如何让各方都受益”难题。

　　建立“黄金水道”合作推进机制，主要是寻找长江沿岸各省市的利益共同点，同时借鉴莱茵河等世界知名河流水系的管理模式，通过发挥长江流域各方的比较优势，共同开发与分享长江“黄金水道”的黄金效应。

　　各方可以建立长江航道、港口、交通、海事、海关、检疫、水利等专业管理部门的联席会议机制，加强专业部门的协调，共同协调长江水系建设项目的实施与管理，整体提升“黄金水道”的开发功能，推动长江“黄金水道”的有序开发。

　　扬州：各方要避免不良竞争

　　扬州市政府有关人士认为，长江沿江港口近年来成长迅速，港口发展带动了交通、金融、通信等行业的发展，成为城市经济发展的有力引擎。

　　尽管如此，沿江港口群还存在着总体吞吐能力不足、重要货类码头布局不完善、泊位结构不合理、服务配套不到位、集疏运系统能力不足等诸多问题。

　　解决这些问题，需投入大量资金用于基础设施建设，提高港口接卸能力，特别是集装箱的通过能力；加强岸线规划和管理，鼓励建设公用码头，提高岸线资源的利用率，提高岸线利用的集约化程度；加快港口管理体制的改革和完善，使管理体制适应市场化的发展要求。更为重要的还在于，要有制约机制，避免港口功能重复和不良竞争。

　　马鞍山：沿江港口建设应统筹

　　马鞍山市领导认为，长江岸线寸土寸金，是不可再生的宝贵资源。沿江地区开发应采取集约发展的策略，搞好科学定位，优化配置资源，岸线利用、港口建设要借位发展，统筹推进，绝不能搞低水平重复建设。

　　各方必须高标准利用、高起点建设，在水运产业发展导向和政策方面，支持和引导具备一定规模，辐射面广的港口码头，加大投入，提升档次，最大限度地发挥港口在长江流域开发开放过程中的承载功能。

　　晚报记者 张彬

　　来源： 华龙网－重庆晚报 2006-11-28 04:25