新华网布鲁塞尔11月27日电（记者尚军） 欧盟委员会27日说，欧盟网民目前仍饱受垃圾邮件和恶意软件困扰，各成员国应采取更切实措施加大打击此类非法活动的力度。

　　欧盟当天公布的一份调查结果显示，欧盟境内用户收到的电子邮件中54％－85％是垃圾邮件。这些垃圾邮件除了给使用者造成麻烦外，有的还通过“网络钓鱼”这种网页仿冒欺诈，对使用者的个人数据安全构成威胁。

　　虽然欧盟早在4年前就发布指令，保护电子形式的个人隐私，将发送垃圾邮件和通过恶意软件窃取他人信息的行为定性为非法，然而实际效果并不理想。

　　欧盟负责信息社会和媒体事务的委员维维亚娜·雷丁说，尽管网络安全已在政治层面上讨论了相当长时间，但各成员国针对网上非法活动采取的措施还远远不够。她认为，目前的问题主要出在成员国政府的执法力度上，各成员国应该有效利用欧盟业已建立的法律框架，明确界定网络非法行为，加大打击力度。同时，成员国还应加强相互之间以及与其他国家的合作。

　　她警告说，如果未来1年内仍不见起色，欧盟将考虑通过新的立法。

　　在欧盟25个成员国中，荷兰在打击垃圾邮件方面成效显著。虽然荷兰的反垃圾邮件机构ＯＰＴＡ只有5名全职工作人员，设备投入也不过57万欧元，但这一机构却帮助将荷兰国内的垃圾邮件数量减少了85％。

　　据统计，仅去年1年，垃圾邮件就给全球造成了约390亿欧元损失，而恶意软件造成的损失也高达110亿欧元。美国仍是欧盟最大的垃圾邮件来源国，占欧盟垃圾邮件总量的21．6％。

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