晨报讯《南京市城市房屋安全管理条例》已经在南京市第十三届人大常委会第二十四次会议通过，昨天正式报省人大常委会批准。条例中，明确禁止拆改承重梁、墙等，为增加房间使用空间降低房屋地面地坪标高等6项行为，并明确五种需强制房屋安全鉴定的情况，还专门对白蚁防治管理进行规定，新建、改建、扩建的房屋必须进行防蚁处理，新房包治期15年。

　　六种房屋拆改行为需经行政许可

　　随着城市经济社会的发展和居民住房条件的改善，一些单位和个人对房屋使用的个性化、舒适要求不断提高，房屋拆改现象越来越多，且拆改动作越来越大，市民对拆改引发房屋安全隐患的投诉不断增加。南京市多次发生由于拆改行为引起的损坏房屋整体结构和承重结构的重大事故隐患。由于房屋安全方面的现行制度只有国务院部门和政府行政规章层面的规定，且存在明显的缺陷。《《南京市房屋安全管理条例》将严格控制房屋拆改行为，坚决制止盲目拆改。

　　为此，《条例》明确规定了房屋所有人或者使用人未经房产行政主管部门许可，不得从事6种房屋拆改行为。即拆改承重梁、柱、板和基础结构；拆改承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；超过设计标准增大荷载；在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；拆改具有房屋抗震、防火整体性功能的非承重结构等。

　　此外，《条例》还规定了五种房屋安全强制鉴定，即遭受自然灾害出现异常后仍需继续使用的房屋（这项工作由政府直接组织）；遭受人为破坏出现异常后仍需继续使用的房屋；超过设计使用年限继续使用的房屋；进行隧道和桩基工程，开挖深基坑、爆破等工程施工，施工区周边可能被损坏的房屋；无报检手续或者无施工许可证已经投入使用的房屋。这五种情况，应当由依法设立的房屋安全鉴定机构进行，被鉴定为危险房屋的，要限期整治。

　　新房必须保证15年不生白蚁

　　南京水系水网发达、空气湿度高，为此白蚁灾害严重，此次立法还专门对白蚁防治管理进行规定。《条例》将南京房屋的白蚁防治列为一项强制性要求，规定：“新建、改建、扩建、装饰装修工程施工前，应当实施白蚁预防处理。”其中，新房包治期15年，已使用房屋进行治理的包治期为2年。

　　对于白蚁的预防费用，规定应当纳入工程费用，任何单位和个人不得减免。收取的费用，实行财政预算管理。建设单位办理房屋销（预）售和产权登记时，应当向房产行政主管部门出具该项目经过白蚁预防处理的证明文件，并告知购房人。