省委作出了关于构建“和谐贵州”的重大战略决策,对国有企业改革提出了要求,省委书记石宗源同志对国有企业改革作出了重要指示。我们要以科学发展观为指导,提高思想认识,增强改革的紧迫感、责任感。当前和今后一段时期我省深化国有企业改革,必须坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以产权制度改革为核心,以强化财务监管为突破口,推进国有企业改革取得新突破,全面提升国有经济的竞争力和控制力。 要着重抓好以下几方面工作:
一是以资本为纽带、以市场为导向,进一步推进我省国有经济的结构调整和战略重组,完善国有资本有进有退、合理流动的机制。要围绕国家和省“十一五”发展规划的战略目标,从产业关联度集中、资本优化配置、体制合理构建的要求出发,遵循市场规律,积极推动国有资本向优势企业和具有竞争优势的行业和领域集中。围绕把企业做大做强、提高经济效益的目标,着力打造主业突出、竞争力强的大企业和企业集团,使之成为我省国民经济的主导力量。
二是以产权改革为核心,大力推进国有经济股份制改造。通过引进有实力的战略投资者、与民营企业对接和利用资本市场改制上市等,大力发展混合所有制经济,积极推进国有企业产权多元化。除特殊企业外,省属国有大中型企业都要进行股份制改革,依法规范操作,保护出资人、债权人和职工的权益。
三是以健全制衡机制为重点,加快完善公司法人治理结构。一方面要建立科学规范的企业组织结构和运行机制,进一步规范股东会、董事会、监事会、经理层的权责;另一方面要创新企业领导人员选拔任用管理体制,形成充满生机活力的人才使用机制。把坚持党管干部的原则与市场化选聘经营管理者相结合,逐步实现企业经营者选拔从组织委派为主到市场选聘为主的转变。
四是加快推进国有企业的政策性关闭破产工作。充分认识做好政策性关闭破产工作的特殊性、重要性、紧迫性和时限性,围绕四年破产规划目标,加强领导,精心组织,严格执行政策,依法规范操作,按照国务院的要求,在2008年前基本完成我省政策性关闭破产工作任务。
五是以技术创新为动力,增强国有企业核心竞争力。加大技术改造和技术创新力度,狠抓关键领域重点技术攻关和用高新技术改造传统产业的工作,并坚持引进与创新相结合,加强创新人才的培养和引进。
六是以加强财务管理为突破口,推动国有企业外部监督和内部管理上水平。加快国有资产监管制度的建设,强化以财务管理为主要内容的企业内部管理,减少管理层次;推动劳动、人事和分配制度改革,大胆创新有效的激励和约束机制,根据企业负责人经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩,考核结果与企业负责人的任免直接挂钩。
各地、各部门和广大国有企业,要把思想和行动统一到党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神上来,统一到省委、省政府关于构建“和谐贵州”的重大战略决策上来,在加快发展与构建“和谐贵州”的历史进程中,统一思想、增强信心,抓住关键、重点突破,不失时机地推进我省国有企业改革向纵深发展。
作者:本报评论员 来源:金黔在线—贵州日报 |