六盘水市发改委的一位负责人日前告诉记者，今年全市农业专项资金投入4000余万元，比去年又增加了470万元。还增加了1500万元的茅草房改造资金。市财政局提供的数字显示，2006年六盘水财政对农业投入的预算为14411万元，比2005年增长了22.33%。六盘水市按照“以城带乡、以工哺农”思路，行政扶持加市场引导，促使乡村经济迅速发展，农村、农民面貌焕然一新。

　　“市长”搞建设农民谋市场

　　据悉，2006年六盘水市投入农村水利建设资金约2500万元，以安全引水工程、水土保持和水库建设为大头。“十一五”期间，全市计划投入150亿元进行道路建设，重点放在农村。伴随着不断改善的基础设施，农民开始走出山旮旯。一位具有多年乡镇工作经验的干部告诉记者：“以前我们的工作思路是想方设法向政府要资金，但资金却不能很好使用，用完再向政府伸手，陷入了恶性循环。现在不一样了，我们找市场而不是去找市长，从外面引进技术、资金，与企业合作开发本地的优势资源，形成双赢局面。”“企业发展中，不仅要提高自身的经济效益，同时更要注重社会效益，回报社会。我们提出了企业利润6：3：1的分配原则，其中的‘1’用于回报社会。到目前为止，已累计向社会投入140多万元，支持公益事业”。盘县翰宇焦化有限公司负责人如此表示。据统计，2005年，六盘水市乡镇企业向农村捐资767万元，用于交通、教育、扶贫等方面。关于“以工哺农”，市委书记辛维光认为：仅靠企业捐助不符合市场经济规律，要让企业由单纯的捐助行为向与农村、农民合作开发项目，共同获利转变。在六盘水，各种扶助农村的捐资源源不断。但记者在采访中明显地感到了两个变化：“企业开始变单纯的‘捐赠’为‘合作’，农民也变以往的‘等、靠、要’为‘合作发展、互利双赢’。”思想转变了，做法也升级了。过去跑部门要扶助的乡村干部，现在都千方百计挖掘自身优势，寻找企业合作开发。而以资金和技术优势开发当地的特色资源，获取双赢也成为众多商家的新共识。盘县华平煤业有限公司投资30万元在农村兴办矿泉水厂，盛丰超市在前进村成立了村级综合服务站……

　　做强劳务输出让务工农民反哺家乡

　　随着科学技术的进步，农业产业结构调整和创新，农业生产对劳动力的需求逐渐减弱。大量的农村劳动力外出务工，很多人将打工所挣到的钱带回家乡，形成了劳动力转移反哺农村现象。盘县旧营乡人口3万，有8000多人外出打工。这些“洗脚离田”者每月有50万元汇款寄回乡里，每年有1500万元现金带回家乡。记者了解到，这种现象在六盘水市农村十分普遍。一位村民告诉记者：“他家有两个孩子在昆明打工，房子是最近新盖的，不但有家庭影院，而且还有电脑，可以上网。”“仅是劳动力输出不能从根本上解决农村的贫穷问题，农村更需要的是进一步挖掘自身的潜力。”六盘水市的决策者想得更远、更深。市委、市政府举办培训班，专门培训那些“从农村来，到农村去”的人。市长刘一民在开班会上表示，市级财政将拨出200多万元专款，分期培训乡村人才。

　　做大工业，“辐射”农业

　　作为三线建设的产物，六盘水是一个以工业为支柱的城市，同时也是一个城乡二元结构比较突出的城市，农村贫困面广，贫困程度深。市决策层认识到，做大做强工业及其延伸产业，以工业的“强势”辐射农业，具有十分重要的现实意义。近几年，六盘水市抢抓西部大开发机遇，加快以城市建设、交通建设为重点的基础设施建设，投资数百亿元，大力发展以大煤大电为重点的能源工业。一大批大型火电厂的建成投产，地方煤矿的技改扩能，给全市工业经济注入了新的活力，地方生产总值、财政收入、固定资产投入增幅连续3年位居全省前列。工业、交通和城市建设的跨越式发展，对“三农”发挥了巨大的反哺作用。一是增加了财源，加大了对农村基础设施建设和农业的投入；二是给农村劳动力提供了10多万个就业机会；三是加快了农村城镇化发展，逐步形成工业反哺农业，城市支持农村的发展新格局。市农办主任柯刚告诉记者，目前市里“地企共建”、引导城区企业到农村设厂、积极发展农业产业化龙头企业三措并举，“公司+基地+协会+农户”的产业链正逐渐延伸。　作者：陈诗宗任健　来源：金黔在线—贵州日报