一卡多号借双模概念还魂 权威：售“魔卡”构成违法

　　“您还在挎双枪、三枪？您业务太忙准备再买一部手机？您需要经常出差而因漫游更换手机号码？您公司的10条热线难道是10部小灵通？其实，一卡多号一机就可解决。一部手机多个号码，不同时间不同地方，想用哪个号码就用哪个号码。不用带两个手机，无需花费数千元买双模手机，多机合一，不只是节约一部手机！××数码是专业代理，提供原产一卡多号产品，包括一卡6号、一卡12号、一卡16号……”这是近日记者接到的一封电子邮件的内容，打开其提供的网页，记者发现这是一家专门通过网络代理所谓手机卡复制器（也称手机智能卡、手机魔卡）的网站。

　　今年以来，联通旗下双模产品的宣传力度空前加大。但随着大众对双模一机两号（可选两种不同的资费）模式的了解和认可，始终在暗地偷卖的违规产品——一卡多号借尸还魂，再度在京城泛滥。

　　记者调查

　　网上经销 货到付款

　　在其网站首页左上角显著位置的最新公告里记者看见几乎每天都有十条左右的发货记录，并且每周都会新增一些涵盖全国各地的最新发货区域。为证明其实力和信誉，该公司在网上声明全部是货到付款保证交易安全，同时“由于业务发展，诚邀加盟、共同发展”。

　　而在网站的不同子栏目内分别设有产品展示、操作演示、发货查询等项目。记者打开其操作演示页面，发现从如何安装软件、复制手机卡、在线切换号码、编辑号码到专业的读卡速度测试报告全部罗列得十分详细。

　　甚至该网站专门又设置了一个产品防伪频道，上面声称该公司代理的是“一卡多号产品的创始者，握有多项核心技术”。由于其产品口碑良好、销售火爆，近期一些商家仿冒其产品，“我们严正警告这些商家停止侵权，同时保留对这些不法商家采取法律行动的权利。此外，我们在新出厂的卡片上采用了几项防伪设计，经销商和消费者可以十分简单地鉴别出真假”。

　　这种“魔卡”是否像其所说的销售如此火爆呢？记者随后在某知名Ｂ2Ｂ网站一专售各种手机卡的北京卖家处得到证实。这名卖家就是从该网站批量购买的类似产品，再以零售的方式转卖。“在北京由于管制比较严，用的人也比较少，南方这种东西卖得特别火，都是好几箱好几箱的补货。最近对这种‘魔卡’查得比较紧，大多数人都不敢在电子市场的柜台上卖。一般有人主动问才把买主带到存货的地方交易，或者就像我们在网上卖，毕竟网上交易要宽松多了。”

　　“魔卡”功能新近升级

　　“魔卡”的主要功能是把多个号码集合在一张所谓的ＳＩＭＭＡＸ卡上，这样的功能可以方便经常出差的商务人士把不同地区的手机号集中起来，通过一部手机切换使用，免去了携带多部手机或频繁换卡的麻烦；而如果出于节省话费的考虑，也可以把类似于动感地带、神州行、全球通等不同业务的手机号复制到一张卡上结合需求使用；同时对于中小企业也可以实现一部手机“充当”多线热线的功能。最近，这些“魔卡”又不断升级，开发了隐藏号码、多语种支持等附加功能。

　　同时，“魔卡”不仅可以“多合一”，还可以把一个号码复制到几张卡里，这同样是销售“魔卡”的网站重点推荐的功能：“一号多人共用：如果你有包月卡、ｉｐ商务卡，或者你的手机费用可以报销，可以复制成几个，和家人朋友一起使用……”实际上是在宣传一种节省话费的旁门左道。而把诸如公费报销等只限于特定人群的福利扩大化的做法已经有违国家法律，视情节将被追究法律责任。

　　权威说法

　　涉嫌违法 管制困难

　　北京市通信管理局办公室的工作人员表示，北京零售市场上有ＳＩＭ卡复制器销售，这种行为是违反《电信条例》的。任何未取得经营许可的单位和个人，擅自制作、销售手机ＳＩＭ卡都是违法的。他们将调查此事，查处违法经营者。信息产业部的工作人员也表示，这种出售ＳＩＭ卡的行为违反了电信的相关条例，构成违法。

　　然而实际情况中，手机作为私人通信工具很难对其中的ＳＩＭ卡是何种类型、通过何种渠道购买进行监控，因此给“魔卡”的流通提供了便利。目前的技术只能在多人同时使用一个相同号码时可以有所识别并加以控制，采取通知原号码持有人并相应采取封号、罚款等措施，而并没有针对手机卡复制的专门管理办法和有效措施。

　　专家称应疏导结合

　　如果手机卡复制的行为泛滥，不仅对个人信息安全及个人利益造成威胁，还可能由于多人同时使用相同号码的现象导致电信网络内呼叫信号的紊乱、危害公众通信安全。

　　然而在媒体对此进行报道后，很多网友却对“魔卡”发表了自己的意见，表示对这种工具的看好。一些网友说，这类工具早在媒体报道之前就已流行，并且并没有因报道而销声匿迹，这足以说明其迎合了目前很多人的消费需求。而使用过此工具的网友们也认为“魔卡”确实给通话带来了很大的便利，“特别是目前手机话费依然偏高，且不同业务的套餐各有侧重、优惠方式不尽相同”，使用“魔卡”集合各类套餐的优点是消费者追求实惠的一种体现。

　　一些通信业内人士也表示，“魔卡”实际上是对于公众利益公平性的一种挑战。由于“魔卡”产品制作、销售、使用的隐秘性，单纯的围堵管制很难奏效。应该采取疏导结合的方式，分析消费者的需求，从通信资费、服务便利性等根本症结查找原因，完善包括移动通信资费标准在内的各项服务，使普通消费者真正享受到便捷、舒心的通信服务。对于公款报销话费等福利政策则应加强审核，对于制度本身加强完善。