编者按
卡迈勒手起槌落的那一刻恍若昨日。
5年前的2001年11月10日,正是卡迈勒,在世界贸易组织(WTO)第四届部长级会议上,敲响了象征中国加入世界贸易组织的多哈之槌。
5年转瞬即过。 再过13天,也就是12月11日,中国将迎来入世5周年。入世过渡期,也将随着这个日子的到来而宣告结束。站在过渡期的终点上,WTO总干事拉米就过去5年中国的表现给出了一个成绩:A+。那么,作为沿海开放城市的烟台,在这5年的道路上跋涉得如何?在这场过渡期的大考中,烟台又该得多少分?自今日起,本报推出特别报道《入世“大考”烟台答卷》,敬请垂注。
入世“大考”烟台答卷·心理学卷
从恐惧不安到从容淡定
本试卷共包括两部分,满分100分
一、 单选题(每题10分,共30分)
1、入世以来,面对日益增多的反倾销案,烟台企业更多选择的是:
A、 主动应对 B、被动面对 C、消极放弃
答案:A
解析:“入世5年,我们最大的收获就是心态趋于成熟。”市外贸局公平贸易科科长杨坤元就烟台企业过去5年中的表现,给出的评价是:“面对日益增多的反倾销案,烟台企业不再讲‘温良恭俭让’。”
一开始,就是积极的姿态。1999年,中国尚未叩开入世大门,美国苹果商会对中国30多家浓缩苹果汁企业提起反倾销诉讼,要求对中国的浓缩苹果汁征收高达91.84%的反倾销税。烟台源通没有选择沉默,而是联合其他9家企业“揭竿而起”——积极参与了这场反倾销应诉。最终,“源通”捍卫了自身权益,获得了零税率的待遇。
源通的成功,使得更多的烟台企业勇于直面反倾销这一世贸“游戏”。据统计,在对华反倾销案件中,涉及烟台的产品名目包括刹车盘、刹车毂、蜂蜜、大蒜、鞋、果汁、食用菌罐头、塑料袋、紧固件、橡胶轮胎、电池、冷冻草莓,不可谓不多,涉案烟台企业也多达50多家。由于主动应对,积极应诉,多数企业赢得了胜诉。
不仅如此。今天的烟台企业,还开始易守为攻——不仅被动地做应诉时的“被告”,还学会了积极出击,当起了“原告”——烟台万华、华润锦纶、烟台氨纶等众多企业在国内相关产业面临倾销之际,先后向国家有关部门提出对国外企业的反倾销调查申请,结果既保护了国内产业的,也维护了企业的自身利益。可以说,在入世五年的铿锵脚步声中,烟台企业已经学会了不卑不亢地说:我能!
2、毋庸置疑,国际贸易中技术壁垒将影响产品出口。对此,烟台企业的普遍心态是:
A、 消极面对 得过且过 B、知己知彼 克敌制胜
答案:B
解析:入世伊始,犹如“井喷”的贸易壁垒,一度让在国际市场打拼的烟台本土企业面临着史无前例的考验。2002年1月,仅仅是因为一种兽药——氯霉素超标,欧盟宣布停止对中国的动物源性食品进口,我市22家水产品加工企业出口受阻,上半年一些出口业务被迫停止;2002年-2003年,仅仅是因为一种杀虫剂——毒死蜱超标,日本厚生劳动省先后两次宣布禁止进口冷冻菠菜,我市输日冷冻菠菜量一度下降90%……
入世第一年,因为产品不达“标”,烟台企业接连遭遇技术“壁垒”,损失惨重。一些出口企业为此心灰意冷,纷纷放弃出口订单。“你不是严要求吗?我不出口了行不?”这是当一些企业的心态。
但是,烟台企业很快从觉睡中醒来。标准化之门,很快打开。5年后,烟台累计采用国际标准或国外先进标准组织生产的企业达到768家,产品969种。靠着标准化生产,全市企业频频突破技术壁垒,产品出口到70多个国家和地区。今年5月,苛严的“农药残留比不得超过亿分之一”的日本“肯定列表制度”付诸实施后,烟台没有一起出口食品农产品在日本口岸通关受阻的反馈,输日农产品出口货值实现“逆风飞扬”,批次、重量有所下降,而货值却不降反升。
破解“肯定列表”,烟台企业有什么“金刚钻”?“技术壁垒不可怕,问题是如何适应超出国内生产工艺水平的技术标准。”这是他们作出的响亮回答。
3、经过入世5年的历练,烟台企业在适应国际贸易规则的态度方面发生了巨大变化,这种变化主要体现在:
A、消极等待,被动适应世贸规则,车到山前才觅路B、主动出击,娴熟地运用规则保护和发展自己C、事不关己,高高挂起,不闻不问
答案:B
既然加入了世界贸易组织,就要按WTO规则办事。但是,如何适应规则?
我们曾经迷茫过。曾经一度,我们对WTO是那样的惶恐,对ISO9000、HACCP、UL等等的术语又是那样的陌生。不知道什么是规则,我们何谈适应规则?
局面很快得到改观。在一次又一次的国际贸易大潮的洗历中,烟台企业变得主动起来,我们不仅熟悉了各类游戏规则,还学会了玩转规则来保护起我们自己的利益。
——2002年9月20日,国家原外经贸部就万华集团提出的申请发布公告,决定开始对原产于日本和韩国的进口化工产品MDI进行反倾销立案调查。随后,这家企业充分展示了烟台企业利用世贸规则的成熟技巧——考虑到提出自立案以来,日本和韩国出口到中国大陆的MDI价格有所回升,市场秩序已初步得到恢复,去年11月6日,万华又灵活地提出了撤诉申请。
——今年5月初,“肯定列表”制度尚未实施,以龙大为代表的一批颇具实力的烟台企业就派出技术人员赶赴日本,学习和研究日本相关农残检测技术;“肯定列表”制度实施后,烟台企业又从日本请来专家,讲解“肯定列表制度”……正是因为主动了解规则,熟悉了规则,众多烟台企业最后才成功跨越了“肯定门”。
二、 论述题(70分)
入世五年,烟台企业融入国际大市场过程中,是如何做到从恐惧不安到从容淡定的?
答:站在五年过渡期结束的时间节点上“顾后瞻前”,烟台企业以相当平静的心态稳健地与WTO接轨。从“狼羊”之说下的忐忑恐惧、抱残守缺,到时下“兵来将挡,水来土掩”的从容应对,心理的微妙变化叠加成五年的入世轨迹。这个轨迹,是一个“碰撞”的轨迹——因为入世大潮的“碰撞”,才“逼”出了烟台企业今天的从容淡定。
2001年11月10日晚,当象征中国加入世界贸易组织的一个小槌在多哈敲响,承载着种种承诺同时又充满无限诱惑的“WTO时代”向我们迎面走来时,我们曾经兴奋:对于入世机遇,我们充满了渴望;对于伴随而来的挑战,我们充满了紧张……
在一种“或利或弊”的二元思维中,众多烟台企业要么妄自菲薄、自缚手脚,要么夜郎自大、盲目乐观,但却不可避免地接受了一次次的洗礼。各种迎面而来的贸易磨擦,纷至沓来的反倾销应诉……在适应WTO“游戏规则”的过程中,烟台企业开始体验到了一种“脱胎换骨”的阵痛。正是这种阵痛,“逼”着人们以务实和开放的心态去面对这个竞争激烈迅速变化着的世界。
最终,“烟台源通”果汁反倾销案,一群烟台农民以零税率战果扳倒美国商务部;氨纶反倾销,烟台企业竟举起了西方国家惯常举起的“反倾销”大旗,甚至取得了氨纶诉讼的初步告捷;最苛刻的农残比——日本“肯定列表制度”,也没有让烟台农产品崩盘,反倒出现了出口货值“逆风飘红”,出口结构更加优化。
如今,5年过去了,我们曾经企盼的五彩斑斓的“馅饼”没有从天而降,同样,被人预言的“妖魔”也没有冒出来。几经反复,我们已经逐渐明白:经济规律并非“1-1=0”这样的简单数学模型。入世之前的诸多幻想和臆测,主观色彩过浓,理性分析不足,老是琢磨入世带来什么好处,或者带来什么灾难是对WTO的一种误解。其实,WTO是一个市场经济国家的联合体,它要求所有国家都要实行市场经济规则,这是最核心的问题。因此,主动熟悉规则,才能适应规则,最终取得竞争的胜利。
现在,入世过渡期,行将在五年这个时间节点上终结。但烟台企业将还会面对很多机遇与挑战。我们应该相信,只要保持从容不迫的心态,一切困难都将在百折不挠地努力面前一一化解。本报记者孟宪臣
评卷语
入世五年,烟台企业递交的是一份令人满意的心理答卷。
如果要给过去五年烟台企业的心理表现亮一次分,那么,不管是简答题还是论述题,都应该是满分,合计的总分数就是100分。
这个100分,是缘于烟台企业的夺目表现。像大多数中国企业,五年前,烟台企业也曾经兴奋和茫然,也可以说是紧张过。那个时候,人们对入世的前景还是心存忧虑,大家对入世以后的竞争环境不可预知,因此担心烟台企业会否遇到一场空前激烈的竞争,并在这场竞争中落败。
但是,五年后再回眸,人们发现,当时的担心显然是多余的。且不说烟台企业成功塑造了从“场外”到“局内”的角色转换,实现了从“感性上的模糊”到“理性上的接受”的观念嬗变,完成了从“被动应对”到“主动面对”的行为方式转变,就连WTO这个曾经的高频词,也已逐渐淡化。这是一种心理走向成熟的标志。可以肯定地说,五年时间,烟台企业已基本适应WTO的土壤与空气,今后将在国际市场上骄傲地开花结果。
入世关键词
技术壁垒:
是指一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、保证产品质量等为由,采取一些阻碍其他国家商品自由进入该国市场的技术性措施。
反倾销:
是指进口国主管当局主动发起或根据国内工业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国相关产业造成损害的外国产品,进行立案调查的过程和措施。
市场准入原则:
是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度,是国家通过实施各种法律和规章制度对本国市场向外开放程度的一种宏观控制,体现一国法律精神。责任编辑:亦木 |