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深读指引———作为弱势群体的业主在屡被开发商、物业公司侵犯权益的问题没有得到有效缓解的今天，业主的权益又受到街道办居委会的侵犯———占用小区公共设施赚钱再次引发人们对小区公共物权归属的关注，居委会有权力处置小区物业吗？
对居委会街道办越权的质疑还指向另一个问题，在业主与物业管理公司这两个市场主体产生冲突时，居委会如何协调矛盾？街道办有权力召开业主大会，决定物业管理公司的去留吗？
新快报记者 陈文乐得花园
2006年4月25日，按照《物业管理条例》等有关法律法规和招投标程序，经过一年多的努力，白云区乐得花园评选出广州日隆物业管理服务有限公司为物业管理中标单位，并在2006年5月15日签定了合同，要求该公司于2006年5月30日正式接管乐得花园的物业管理。
“然而奇怪的是，在我们依法招聘物业管理公司的过程中，社区居委会和街道的有关领导多次要求给原物业管理公司一个机会。”业主说。
“实际上，我们一直寻求与原来物业公司的合作。自业委会2005年2月成立起，我们多次向其发出邀请进行协商，可他们的态度是：由起初的不承认我们业委会，到后来的以‘我公司领导班子不完善，没有时间商谈’等所谓的理由，拒绝与业主委员会协商。”业委会夏主任说。
“长期以来，有相当多的业主反映原物业管理公司物业管理资质不合格，反对其继续管理，要求我们一定要聘请合法的、有资质的物业管理公司管理乐得花园。乐得花园全体业主按照相应法律法规和程序，并经三分之二以上业主同意，决定聘请新的物业管理公司。”业主李先生说。
原物业拒交权 新物业遭居委派人殴打
“2006年三四月，进入招投标的关键时刻，原物业管理公司非但不应标，还在2006年4月18日时公开评标会上，带领部分工作人员扰乱正常的评标工作，致使评标工作难以继续进行，不得已在区国土房管局的指导下另找时间、地点开标。
随着交接时间的临近，原物业管理公司越来越猖狂，扬言在2006年5月30日交接时，‘新物业公司进一个打一个、进两个打一双’。
这时社区居委会和嘉禾街道对此一直装聋作哑。交接这天区政府、街道办事处就齐刷刷一下子全来了，说双方克制10天，10天后再让小区全民表决。可第二天，40多个不明身份人员手持铁管从黄边南路汹涌而入，新的日隆公司保安只好集合待命。
第二天，又有几个社会闲散人员殴打日隆公司卫洁员工，被抓到后供出是居委指使干的，已经被录音录像。”业主介绍说。
街道办越权召开业主大会 力挺被炒物业公司
2006年6月1日，街道办事处在花园内贴出街道办事处派驻工作组进驻乐得花园维持秩序的通告，通告要求业主参加7日其组织的业主大会，并在其间配合其有关工作人员投票决定是否留下原物业管理公司。为此，2006年6月5日，业委会给街道办事处发了一封信：
“许多业主对贵单位有关派驻工作组进驻乐得花园维持秩序的通告，有许多不明白的地方，在此特向贵方询问，请给予书面答复。关于贵工作小组的一切决定，未与我业主委员会协商。我业主委员会认为你工作小组已经越权，将会使小区越来越混乱。我们温馨地提示：由此引起的一切不良后果将由工作小组全权负责到底。同时业委会成员认为，“2006年6月7日，街道办事处在没有任何法律依据授权的情况下，召开全体业主大会，这是违法的。”
对于业委会给街道办事处的这封信，街道办事处却没有任何片言只语的回复和反应。6月7日这天，他们执意要对一家已经在这个花园非法存在了近3年的物业管理公司的去留问题，强行征集全体业主的投票决定。
“决定物业管理公司去留问题本来是一个经济问题，街道办却一定要把它行政化、政治化处理，大包大揽！那既然这样，您街道办为何不帮我们居民还清花园债务、减免水电费呢？解决电梯房的‘一户一表’问题，为业主办一件有用的、切合实际的事情。”业主说，“在6月7日的业主大会上，许多业主反映：我们没有拿到票，而有些人却一下子可以出三四十张，我们要求领票却说没有。”
在业主大会进行时，许多业主对街道办事处的这种作法提出了质问，面对业主的质问，街道办事处回应说是情况调查。
一周后，街道办事处公布的结果，“投票结果：301户投票，具体数据为7票无效，实际有效票294票，同意原物业公司197票，不同意61票，36票弃权。”
结果表明：全花园1400多户，只有300户参加投票，投票率占20%，支持原物业公司的只占13%。小区总建筑面积约12万平方米，支持原物业公司的只占一万平方米多一点。“大部分业主不认可这次投票！街道办的违规做法天怒人怨！”知情者说，“但他们竟然公布说：原物业公司经过近3年来的不懈努力，逐步取得全体业主的认可和赞同，这次投票，获得大部分业主的一致通过，同意保留这家物业管理公司。”
停水停电偷抢频发 居委会却说管理好
“3年来，这里经常停水停电，偷、抢贼盗横行；更有甚者，原物业公司截留业主的水电费，造成小区至今欠电费20多万，排污费80-90万元！而停车场每月3万元，每年36万元的停车费，按规定归全体业主所有，但全被他们截留。”业委会成员说。“然而，居委会却昧着良心，为原物业管理公司出具了‘管理很好，有较大进步……’的证明，以便他们继续长期留下为害业主。”业主李先生证实。“经常有一些不明身份的社会人员擅自进入花园，花园保安不闻不问。“2005年1月到12月，花园发生盗窃案件记录在案的就有86起，仅11月份某一晚就发生10起盗窃案件！”业委会领导无奈地说。
记者尝试就业委会反映的问题采访原物业管理公司及居委会，均遭到拒绝。
海德花园
居委会用小区康体室开麻将馆
2006年11月7日下午2时40分，有两个男人敲开了位于机场路海德花园业委会主任欧阳家的大门。接下来双方隔着防盗门激烈地争吵了20分钟，对方不乏恶毒威胁和谩骂。“原因是因为我们业委会11月5号贴了一个声明。”欧阳说。该声明异常简单，就一句话：“新街社区工作站在我小区设立之事，事前我业委会完全不知道。”“找上门的这两个人，一个叫黄某，是业主，另一个叫李某某，是外来人员。他们在我们住的楼下开了麻将馆，就是在那个新街社区工作站里，业主们都说开的就是赌场。”欧阳回忆说：“他们找上门来，指着我破口大骂，‘你为什么要贴这个东西？我杀你全家！’还威胁说，‘警告你，你的人身安全我们不保障！’”“当时我不敢开防盗门，隔着们跟他们理论。他们喊打喊杀，还踹门。3点钟我报了警，到了快4点，一个姓吴的社区民警才过来。”欧阳说。
公共康体室：居委会开麻将馆赚钱，业委、居委起冲突
海德花园
包括商户在内有500户左右，其中住户420户。欧阳主任今年已近70岁，从海珠区检察院退休后，一直关注社区业主权益的保护，2004年小区成立了业主委员会，有7位委员。“一楼是属于给我们业主做公共配套的地方，做文化活动场所。但是我们却没有管理的权力。居委会和开发商要改变用途就改变用途，根本不和业委会商量。他们开‘赌馆’赚钱，不惜把业主的活动场所也搞掉，我们不知道谁给他们的权力。”业主李先生不满的说。“一楼原来一直是康体室。但今年6月，居委会把这个地方改变用途，全部摆放成麻将台，变成了‘赌馆’，让外边的人来打麻将，他们收费赚钱。业主的意见一直很大，我们不断向开发商和居委会反映，但没有效果，直到有一天出事了。”欧阳说。
“赌馆”被封，换个名字照样开
业主王先生介绍说，“这个麻将馆成天乌烟瘴气，10月10日这天，里面的人因为打麻将赌博起了冲突，有人报警。当时就被派出所给封了。”知情者介绍。
“到了11月2号，我们发现，那里又开张了，这次挂了一个牌子———新街社区工作服务站。可里面还是摆满麻将台，这个服务站实际就是‘赌馆’。”知情者说，“这个赌馆由黄某和李某某管理。他们是怎么得到支持，我们不知道。”
业主认为，这是业主的地方，他们有权利知道如何处置，为此他们去找了居委会的彭主任。
“彭主任说，开这个麻将馆是街道同意的，是街道介绍承包者来开工作站，就是业主说的赌馆。后来我们又同街道民政科的易科长联系，他竟然说，是我们业主建议开的，经过司法所同意的。”欧阳主任说，“当时我们就问，说是业主建议的，依据是什么？哪个业主建议的？我们反复建议恢复康体室，你们怎么不采纳？”
业委会对此无能为力，就在小区贴了8张前面提到过的声明———“新街社区工作站在我小区设立之事，事前我业委会完全不知道。”
“但转眼之间就全部被撕掉了。”欧阳说，“业委会没有权力管理自己内部的事情，他们想怎么样就怎么样。我们不禁要问———在处置小区的公共设施时居委会有什么样的权力？街道又有什么样的权力？谁给他们的权力？”上图：街道向业主发放调查表决定物业公司去留。
（待续） | |
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