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加快建设以特高压电网为核心的坚强的国家电网，对于满足未来持续增长的电力需求，实现更大范围的资源优化配置，推动电力工业技术创新和能源的高效开发利用，促进经济社会可持续发展和全面建设小康社会，具有重大意义。建设坚强的国家电网，应以科学发展观为指导，在国家的统一领导、统一规划下，集中各方智慧，协调各方力量，有计划、有步骤地加快推进。
电力工业是关系国计民生的基础产业。在我国电力工业中，国家电网承担着优化能源资源配置、保障国家能源安全和促进国民经济发展的重要任务。国家电网公司作为国有重点骨干企业，担负着建设、运营和发展国家电网的重大责任。国家电网公司党组在认真分析我国电力工业和电网的发展现状及趋势的基础上深刻认识到，加快建设以特高压电网为核心的坚强的国家电网，对于实现更大范围的资源优化配置、推动我国能源的高效开发利用、促进经济社会可持续发展和全面建设小康社会具有重大的意义，是树立和落实科学发展观的必然要求。为了建设坚强的国家电网，国家电网公司提出了加快建设由百万伏级交流和正负800千伏级直流系统构成的特高压电网的发展目标。
建设特高压电网是我国电力工业发展的必由之路
建设特高压电网是满足未来持续增长的电力需求的根本保证。到2004年，我国电力装机总容量已达4.4亿千瓦。目前，我国经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，电力需求快速增长。预计2020年我国全社会用电量将达到约46000亿千瓦时，需要装机容量约10亿千瓦，这就意味着要新增发电装机5亿千瓦以上。我国现有电网主要以500千伏交流和正负500千伏直流系统为主，电力输送能力和规模受到严重制约。只有加快建设电压等级更高、网架结构更强、资源配置规模更大的以特高压电网为核心的国家电网，才能满足新增5亿千瓦装机这样大规模的电力输送和供应，保障全面建设小康社会目标的实现。
建设特高压电网是提高我国能源开发和利用效率的基本途径。我国是全球第一大煤炭消费国和第二大石油、电力消费国。煤炭占全国能源生产和消费总量的比重高达2/3左右，但开发和利用的总体效率还比较低。同时，我国生产力发展水平的地区差异很大，一次能源分布严重不均衡。能源需求主要集中在东部和中部经济较发达地区，约占需求总量的3/4左右；用于发电的煤炭和水力资源，则主要分布在西部和北部地区。这种能源分布与消费的不平衡状况，决定了能源资源必须在全国范围内优化配置，以大煤电基地、大水电基地为依托，实现煤电就地转换和水电大规模开发，并通过建设特高压电网，实现跨地区、跨流域水火互济，将清洁的电能从西部和北部大规模输送到中东部地区。发展特高压电网，有利于西部地区将资源优势转化为经济优势，促进西部大开发，实现区域经济协调发展；有利于在西部和北部煤炭基地发展壮大一批大型煤炭和发电企业，提高煤炭、发电行业的集约化发展水平，提高资源的开发和利用效率。
建设特高压电网是培育和发展国家级电力市场的重要条件。发展电力市场的根本目的在于发挥市场对资源配置的基础性作用，有效调节电力供求关系，引导电力投资，优化能源资源配置，提高效率和效益。电网是电力市场的基础和载体。只有建设特高压电网，才能实现跨地区、远距离的电能输送和交易，更好地调节电力平衡，促进全国范围的资源优化配置，发挥国家级电力市场的作用。电力工业长期以来“重发（电）轻供（电）”，造成电网投入不足，电网建设严重滞后。近年来，随着电源建设步伐的加快，电网规划建设滞后的矛盾进一步加剧。电网建设难以引导西部煤电基地的集约化开发，造成东部地区新增大量煤电项目，加剧了煤炭供应和交通运输的紧张局面，降低了全国范围的能源配置和利用效率，也增加了环保压力，影响了国家的整体利益。因此，必须加快特高压电网建设，促进电网与电源协调发展，推动国家级电力市场建设，满足国民经济发展的需要。
建设特高压电网是提高电力工业整体效益的必然选择。发展大电网是电力工业发展的客观规律。大电网不仅在资源优化配置中具有重要作用，而且在安全性、可靠性、灵活性和经济性等方面具有诸多优越性。我国地域辽阔，时差、季节差十分明显，加上地区经济发展不平衡，使不同地区的电力负荷具有很强的互补性。特高压电网在合理利用能源，节约建设投资，降低运行成本，减少事故和检修费用，获得错峰、调峰和水火、跨流域补偿效益等方面潜力巨大。建设特高压电网，不仅可以节约装机、降低网损、减少弃水、提高火电设备利用率、节约土地资源，还可以提高电网的安全运行水平，避免500千伏电网重复建设等问题，具有显著的经济效益和社会效益。根据规划，特高压电网建成后，可节约发电装机2000万千瓦，每年可减少发电耗煤2000万吨。
建设特高压电网是电力工业技术创新的重大举措。我国电力工业必须依靠科技进步，不断创新，实现加速发展。以特高压电网为核心的国家电网建设，将使我国电力科技水平再上一个新台阶。建设特高压电网，是世界电网发展领域一项崭新的事业，可以增强我国的科技自主创新能力，占领世界电力科技的制高点。我们要敢为人先，敢于走在世界电网科技发展的前列。目前，我国500千伏输变电技术已基本成熟，国内具备了相应的设计、建设和运行能力，设备制造也基本实现了国产化。加快建设特高压电网，对于推进我国电网的技术升级，带动国内相关科研、设计部门以及制造、建设等企业的技术创新，提高电力及相关行业的整体技术水平和综合竞争实力，都具有重要意义。
以科学发展观为指导，走中国特色电网发展之路
加快国家电网发展，必须坚持以科学发展观为指导，充分利用高新技术和先进设备，在加强现有电网技术改造和升级的同时，大力推进特高压电网建设，提高电网的输配电能力和整体效率。
建设特高压电网是发展国家电网的核心。根据我国电网的现状，着眼于能源资源优化配置的需要，建设特高压电网应以构建华中—华北坚强的同步电网为核心，以晋陕蒙宁煤电基地和西南水电开发为契机，在华北、华中和华东建成坚强的百万伏级交流特高压网架，并逐步向周边区域延伸，西南部分水电外送采用特高压直流，共同形成覆盖大电源基地和负荷中心的特高压电网。到2020年前后，我国特高压电网基本形成，国家电网特高压及跨区输送容量将达到2亿千瓦以上，占全国装机总容量的25％。
发展特高压电网须进一步增强自主创新能力。在过去20年里，我国科研机构在特高压领域做了大量工作，取得了一些重要科技成果，培养了一大批具有很高理论水平和实践经验的工程技术专家；我国电网技术装备水平不断提高，在输变电设备制造方面具有了较强的自主研发和创新能力，为特高压设备的研发和制造打下了良好基础。在推进特高压电网建设的过程中，通过组织技术攻关、实施示范工程、对部分关键技术采取技术引进和消化完善等措施，实现特高压交流设备和正负800千伏级直流设备制造的国产化是完全有可能的。
建设特高压电网应积极借鉴国际发展特高压电网的成果和经验。根据国外经验，电力快速增长、远距离输电需求迅速增加的时期，是发展特高压电网的有利时机。特高压输电技术的发展和应用在国际上一直受到普遍关注，并进行了比较充分的研究和论证。国外特高压电网之所以发展迟缓，主要是由于用电需求增长趋缓，不需要大规模、远距离输电，而不是技术原因。目前一些经济增长较快的国家，如印度、巴西等，也开始研究发展特高压电网的问题。我国特高压电网发展应把握机遇，加快推进，以有效解决我国能源和电力配置的瓶颈制约。
集中各方面力量，加快特高压电网建设
建设以特高压电网为核心的坚强的国家电网，关系国家能源战略和能源安全，关系国民经济可持续发展，涉及电力规划、科研、设计、建设、设备制造、国际合作等方面，极具挑战性和开拓性，是一项具有重大政治意义、经济意义和技术创新意义的宏伟事业，必须在国家的统一领导和统一规划下，集中各方智慧，协调各方力量，有计划、有步骤地加快推进。
国家电网公司在建设坚强的国家电网中担负着重大的使命和责任。应在国家能源发展战略的指导下，在国家有关部门的大力支持下，遵循“科学论证、示范先行，自主创新、加快推进”的方针，克服困难，开拓创新，扎扎实实做好各项工作。应深入分析我国电网的现状，统筹考虑特高压电网在安全、技术、经济等方面的重大问题，积极完善特高压电网的发展规划，为国家宏观决策提供科学依据。加强组织协调，整合国家电网公司的科研和技术资源，发挥大学和科研院所的作用，集中优势力量，完善特高压输电技术实验基地，对重大工程技术问题进行攻关。特别是在规划论证的前期，对有关特高压电网发展的重大问题，应认真听取并尊重各方面的意见，做到科学决策、民主决策和依法决策。
长期以来，我国电力设备制造企业与电力企业相互支持、密切配合，为我国电力事业的快速发展作出了突出贡献。特高压电网建设，为电力设备制造业提供了良好的发展机遇。国家电网公司将努力贯彻国产化方针，在工程建设中积极采用国产化设备，全力支持我国制造业的技术升级和发展。建设特高压电网，既是历史机遇，又面临现实挑战。我们有信心在党中央、国务院的正确领导下，艰苦奋斗，顽强拼搏，努力攀登世界电网技术的高峰，尽快把国家电网建设成为世界一流的电网，为国民经济和社会发展作出新的更大的贡献。
（作者为国家电网公司党组书记、总经理）
(责任编辑：赵健) | |
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