争议核心是反对电网全国垄断

　　在反对者眼中，国网公司建设特高压，是为了强化全国垄断。这也是他们不停高调反对特高压电网的重要原因。

　　杨名舟在报告中提出，最忌讳的是把特高压问题弄成一个纯技术问题。“最核心的问题是建特高压电网违背了国务院[2002]5号文件精神，从技术上形成壁垒，搞垮了近30年改革形成的区域电网的体制格局与基础，达到全国一张网、巩固和强化全国垄断的目的。”

　　国务院[2002]5号文即《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》，通知确立了厂网分开、主辅分离，建设区域电力市场的思路。

　　此前，国家电力公司负责全国电网，同时，拥有的发电装机容量占全国近50%。在电力调度时，偏向公司内部的电厂，导致外部电厂少发电，引起电力企业不满，打破电力垄断的声音不绝于耳。

　　5号文件方案把电网拆分为南方电网公司和国网公司，国家电网内部又分成东北、华北、西北、华中、华东5大区域电网公司，暂由国网公司对5大电网进行垂直管理。在建设区域电力市场试点时，主要推动区域内部省份电力交易。而对国网公司定位，主要是区域之间电力交易，目前，跨区电力交易占全国交易总量不到2.8%。

　　据介绍，特高压电网旨在强化区域间连接，建成之后将大大增强区域间电力的运送能力。

　　一位不愿透露姓名的电力专家认为，区域电力市场尚处培育阶段，此时大力建设特高压电网，对推行电力体制改革不利。而国家电网公司人士的回应是：建设特高压电网只是电网投资，与电力体制改革无关。上海证券报

(责任编辑：宛振宏)