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布吉海关车站登车的盲人老马。本报记者陈以怀/摄
今年2月1日,《深圳市扶助残疾人办法》实施,近6000名盲人享有免费乘坐公交车、去医院看病免挂号费等“特权”。然而,办法实施近10个月,一些免费待遇却形同虚设。
日前,一对盲人夫妇向记者大倒苦水:坐公交车不买票就要遭冷眼;即便车上贴了盲人可免费乘车的通知,部分司乘人员还是以“车辆私人承包”为由,将收费进行到底。
盲人老马:求助不等于施舍
要投诉5次,然后盲人坐那路车才不会买票
老马和小丹在深圳生活了8年,以按摩为生。两人都有残疾人证,根据《残疾人保障法》和《深圳市扶助残疾人办法》的规定,他们能免费乘坐公交车和地铁。
今年以来,因为乘坐公交车免费被拒绝,老马向交通部门投诉了20多次。“每当被收了票钱,都要投诉5次,并且强烈要求对方把车票钱送回来,然后盲人坐那路车才不会买票。”老马说,“曾经有个乘务员看到我掏出电话要投诉,居然说:瞎子也会打电话?”来自东北的老马有一股爽朗劲儿,他用很响亮的笑声掩盖了内心的五味杂陈。
然而,并非每次投诉都能让老马争取到自己的合法权利。有一次,他们得到的投诉答复是:你们跟司机说我们盲人很困难,很可怜,要他们帮帮你。老马说,自己不是为了这几块钱,政府给残疾人制定的优惠政策,如果真的能够享受到,才是所有残疾人的幸事。“盲人也有尊严。”小丹用颤抖的声音说,“如果没人帮我们,我们就自己维权。”
313路大巴坚持要盲人买票
后门的乘车须知上赫然写着:“残疾人凭残疾人证免费乘坐公交车”
11月21日早上,下着小雨,布吉海关车水马龙,老马和小丹紧紧握着手,平静地寻找着一辆合适的车。
8时30分左右,记者跟随他们上了一辆313路大巴。老马掏出残疾人证,高声向售票员解释,“两个盲人。”但售票员说:“我们是私人承包的,你的证没有用,坐1-299路车才能免票。”老马掏出钱买票,并问了车号,准备下车后投诉。
车上十分拥挤,但全程没有一位乘客站起来给他们让座。老马说:“我也理解,车上人多,站都站不稳。上次有一个孕妇上车,还是我给她让了座。”
快到站时,老马提醒记者:“后门那里贴有乘车须知,第11条明确说残疾人凭证免费乘坐公交车。”记者抬头一看,落款为市交通局的蓝色乘车须知上赫然写着:“……残疾人凭残疾人证免费乘坐公交车……”
交通局:希望盲人积极投诉
无论是否有深圳户籍,只要是盲人,都可以免费乘坐深圳的公交和地铁
马先生乘坐的313路公交大巴隶属于深圳市西湖运输有限公司,该公司办公室主任林琳表示:“此举乃司乘人员的个人行为,与公司无关。该公司下属的公交车由公司经营,不存在私人承包,司乘人员从公司领工资。”不过,林琳承认员工的奖金与营业额挂钩。林琳说:“一辆车完成营业额,才能有奖金。”
作为公交企业的主管部门,深圳市交通局有关负责人昨日就此事表明立场:无论是否有深圳户籍,办了残疾人证的盲人和伤残军人,都可以免费乘坐深圳的公共大巴和地铁。
在《深圳市扶助残疾人办法》正式实施后,交通部门于今年5月专门向全市的公交企业、地铁公司下发了补充通知,要求对出示了残疾人证的盲人和伤残军人免收车费;而对于其他类型的残疾人,则只有深圳户籍且办理了残疾人证,才能免费乘坐1至299路公交车及地铁。
但是,老马夫妇的遭遇说明,主管部门为保障残疾人利益所做出的努力,在执行过程中却被部分司乘人员有意无意地忽略了。这位负责人说,面对此类侵权事件,马先生可以拨打市交通局24小时投诉咨询热线——83228000,投诉公交车辆的违规行为。交通部门还承诺,保证在15个工作日内答复投诉人。
交通部门呼吁残疾人或拿起法律武器维权、或积极向有关部门投诉。“如果某公交企业投诉率高,我们将向其发出红牌或黄牌警告。”这位负责人说,“这就意味着,该企业一年之内不能参加新线路的投标,也无法享受交通部门提供的‘企业直通车’服务。”(本报记者朱倩秦婴)
记者手记 盲人维权意识的觉醒
即便不考虑生理上的障碍,只从数量上看,相对于1000多万人口,近6000名生活在深圳的盲人也算是真正的“弱势群体”。但也正因如此,当他们面对侵权时,无论如何振臂高呼,那声音似乎也很难穿透四周的重重幕布,引起他人的关注和同情。
毫不夸张地讲,老马和小丹的遭遇(见今日本报A46版),每天都发生在盲人的身上。再看看我们马路上已经建设好的盲道,有多少被自行车、流动摊点随意占用;至于公共场所的盲文和语音提示,更好比凤毛麟角,属于稀缺资源。有个盲人朋友曾经说过,上街最麻烦也最尴尬的就是上厕所,厕所的门上没有盲文或凹凸图文提示。为了怕走错门引起麻烦,他们出门前都尽量少喝水。
问题到底出在哪里?我们承认盲人是弱势群体,政府出台了《残疾人保障法》、有《深圳市扶助残疾人办法》等大量的政策法规,来保障残疾人享有一系列的社会福利权。不幸的是,在现实生活中,这些法律赋予盲人的“特权”,却遭遇了部门、企业、市民的漠视。
由于受到生理、心理条件的限制,维权路上,老马和小丹还有许多艰难险阻。不过,记者还是欣喜地看到,在维护盲人的合法权益方面,我们的社会正在一天天进步,而盲人的维权意识也日益觉醒。正如小丹说的,“如果没人帮我们,我们就自己去争取合法权利。” (朱倩)
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