俄罗斯莫斯科消息 日前,素有“发达国家俱乐部”之称的经济合作与发展组织(OECD)对其成员国政府,特别是俄罗斯政府日益干涉市场的作为大表不满。
当地时间11月28日,OECD发出警告称,政府必须对官僚主义及腐败现状进行彻底改革。 此外,由于政府过分干涉市场造成经济增长放缓的现象也应该引起关注。OECD在其第六份双年经济报告中指出,受国家政府控制的原油、金融、航天、电力及其他行业呈现迅速增长是“令人不安”的。上述现象使经济发展成为滋生腐败的温床,同时大大提高了公司治理风险。
这份长达216页的经济评估报告披露,“在很多情况下,国有企业从事并购活动似乎都是为了追求自身目的,即便这是违反政府政策的。”其中,报告特别针对俄罗斯政府指出:在俄罗斯政府的庇佑下,多个国家控股企业已经在石油、天然气、航空、金融、电信及汽车行业独占鳌头,这一系列的行动甚至被认同为“国家战略”。这样的趋势开始于尤科斯事件,随后愈演愈烈,至今已发展到确信无误的地步。报告就连在表扬俄罗斯经济增长的篇幅也不忘指出“目前的增长主要基于临时性因素的支撑”。
OECD高级经济师威廉·汤普森在演讲中表示:“这个问题已经困扰我们很长一段时间了。”他认为,国家官员经常性动用人力物力实现自己的目的,用“国家战略”来定义这个问题显然存在“弹性”,并不恰当。“这无疑是俄罗斯经济增长前景的一个不祥之兆。”汤普森称:“一些国家官员的政治意愿很难得到合理的抑制。于是问题依然严重,而解决方法十分渺茫。”他表示,俄罗斯错过了在有利条件下进行结构改革的机会,由此可能导致它表现欠佳。OECD认为,政府的腐败和不透明性,以及被政治左右的法院制度,仍然是障碍。在目睹了尤科斯公司遭受的打击后,很多俄罗斯人在国外购买资产比在本国投资更为踏实。
另外,这份报告特别表示了对俄罗斯能源巨头——俄罗斯天然气工业股份公司的担忧。据悉,俄罗斯天然气工业股份公司近日对媒体表示,计划收购俄罗斯畅销报纸《共青团真理报》。OECD指出,“关键领域国有程度的加深,可能会导致更多寻租行为出现,降低效率,放缓经济增长。”在经合组织报告发布前,俄罗斯天然气工业股份公司的业务战略在国际和国内遭到了一致批评。
(本报实习生 艾家静) |