15项举措增强困难群体“造血机能”关爱就业困难人员共建和谐城区

　　福田“援助月”让八成就业困难者有工作

　　昨天上午10时，福田区人力资源中心人头攒动，前来求职的群众络绎不绝。这是一场专门为福田辖区困难家庭举办的专场招聘会，现场271个工种、2063个岗位也都是针对他们的特殊情况专门提供的，吸引了不少下岗失业的低收入困难群众、“零就业”家庭成员等前来寻找工作机会。这个专场招聘会同时掀开了“福田区就业困难人员就业援助月”系列活动的序幕。

　　福田区区长李平在启动仪式上说：“民生无小事，百姓的小事就是政府的大事，通过解决辖区就业困难群众的就业问题，增强困难群体的‘造血机能’，使他们逐步摆脱贫困。”他强调，此次“援助月”活动是福田区委、区政府落实“环境立区”战略、构建和谐福田的一项重要举措。要把就业再就业工作摆在环境建设中十分突出的位置上来抓，努力实现经济增长与促进就业的协调发展。

　　会上，福田区副区长周运昌提出，通过在一个月内实施15项具体举措，至12月底实现两大目标：一是确保辖区内有就业愿望的“零就业”家庭至少有1人就业；二是确保辖区内有就业愿望且对工作不挑不拣的就业困难人员80％实现就业和再就业。

　　编织就业“保障网”每年投2000多万再就业资金

　　就业再就业是民生之本，关系着千千万万个家庭，尤其是困难家庭很多都是由于下岗失业导致日益贫困。地处中心城区的福田也不例外，据统计，区管辖区内的失业人员有1710人，其中属于“40、50”就业困难人员420人，他们年龄偏大、技能单一、市场竞争力差，却正是孩子上学，上有老下有小的家庭“顶梁柱”。

　　今年是福田区实施“环境立区”战略的第一年，关系民计、民生、民困的问题都得到了充分重视，切实为困难群众编织一张就业的“保障网”。区委书记许德森在区第五次党代会上阐述构建公共服务管理体系时，重点提出：“要建立社会救助机制，切实关注和帮助弱势群体，为下岗失业和老弱病残等特殊人群提供社会救济和社会福利。”

　　区长李平在新一届政府工作报告中将保障居民的就业再就业细化为：区政府在未来5年每年将投入再就业专项资金达到2000万元以上，要求确保城镇居民登记失业率控制在3％以内；强化就业再就业工作目标责任体系，逐步实行就业服务属地化管理；加强公益性的岗位开发和岗位置换工作，保证全区公益性岗位招用户籍人员比例达到70％以上；抓好就业指导、技能培训和职业技能鉴定工作，构建职业培训体系；开展“关爱外来劳务工”活动，为他们提供免费就业服务等等。

　　据福田区劳动部门统计显示，至今年目前为止，该区共促进失业人员就业3782人，全面超额完成市政府下达的就业再就业工作目标促进失业人员3700名就业再就业的102％，其中困难失业人员813人，城镇登记失业率控制在2.13％以内。组织失业人员参加各类免费培训2808人次，支付再就业资金1135万元。

　　服务就业困难人员1个月推出15项促就业举措

　　年关将至，副区长周运昌专门来区劳动局调研时强调，要将解决就业困难人员的就业问题作为重点工作来抓。区劳动部门主动开展了对就业困难人员的“关爱行动”，区政府专门出台了《福田区就业困难人员就业援助月系列活动工作方案》，这次主题为“就业帮解困，关爱筑和谐”的系列活动共推出了15项具体举措，探索促进困难群众就业新途径，用关爱行动为建设和谐福田创造良好的环境。

　　据福田区劳动局有关负责人介绍，在这些就业困难人员当中，就业结构性矛盾较为突出，特别是“40、50”困难群体中，有部分人员年龄大、技能低、就业再就业难度大，成为再就业的“困难户”。对他们必须有针对性地“开小灶”，给予重点支持和帮助。

　　据了解，此次活动由福田区劳动局主办，联合辖区8个街道办事处一同开展各项活动，活动时间将持续至12月底。按照《工作方案》为就业困难群众“度身定造”了15项活动措施：召开就业困难人员大型专场招聘会；举办失业人员计算机操作免费培训，可以提高他们的市场竞争能力；举办失业人员就业指导暨专场招聘会；召开辖区企业代表座谈会，宣传新3年就业优惠政策，鼓励企业招用就业困难人员；为辖区就业困难人员发放就业援助联系卡，开展“一帮一”、“几帮一”活动；召开全区宣传新3年就业政策现场咨询活动；各街道办举办辖区就业困难人员专场招聘会；举行梅林、华富、南园、福田街道再就业基地揭牌仪式等等。

　　记者还了解到，该区劳动部门还将开展就业困难人员就业情况跟踪回访和服务活动，将对他们的服务落到实处；与辖区相关企业签订招用就业困难人员协议书，兑现相关就业优惠政策；同时，对生活特别困难的就业困难家庭开展上门送温暖活动。

　　开辟社区就业岗位

　　8街道建立再就业基地

　　针对就业困难人员的实际情况，必须扩大就业渠道，鼓励和帮助失业人员在社区实现“弹性就业”，通过引进一些简单的手工加工企业，开发一批就业岗位，让很多社区内的大龄妇女、“零就业”家庭成员等有就业愿望的人员能够在家门口实现就业和再就业。

　　据了解，目前福田区已经在园岭、香蜜湖、莲花、沙头、华富、梅林、南园、福田等8个街道都建立了再就业基地，通过引进了多家劳动密集型企业，已经促使困难群众实现了社区再就业。而根据方案的安排，12月底以前，包括梅林、华富、福田、南园等4个街道办事处的再就业基地也将陆续揭牌，进入规范化运作，这是该区在解决就业再就业工作落实在基层的一大创新和特色。

　　据了解，福田区委、区政府非常重视开辟社区就业岗位的工作，出台了《关于福田区2005年社区就业工作方案》、《福田区创建最充分就业社区工作方案》等文件，给予了包括每个创建再就业基地的街道不少于5万元的启动资金等一系列的支持；各个街道办事处高度重视、狠抓落实，区劳动局积极帮助选择和审核街道推荐企业，争取将优质、信誉好的企业引进再就业基地，并对在社区就业的失业人员实行1至3个月的“随岗培训”，期间还给予每月600元的生活补贴。

　　2005年，福田区先后建立了园岭、香蜜湖、莲花再就业基地。园岭街道党工委将未到期黄金地段的200多平方米的铺位收回，在福强社区率先建立福田区第一个再就业基地，引进了辖区实力较强、社会信誉好的企业进驻，吸纳辖区30多名困难失业人员就业。香蜜湖街道办事处主动联系企业，引入企业生产线，在竹林社区建立以简单手工加工为主的再就业基地，区劳动部门统一组织失业人员参加随岗培训，为其开辟政策绿色通道，并根据实际情况，结合在家加工和基地务工等多种就业形式，促使失业人员300多人就业，目前该街道已经建立了3个社区再就业基地。

　　而莲花街道则建立了社区家政服务中心，以社区劳动保障平台为依托，集中收集社区家政岗位信息，建立家政岗位信息库，广泛向辖区失业人员公开公布，并结合岗位推荐、政策咨询、就业指导等就业服务，促使32名失业人员通过家政服务岗位在社区实现就业。

　　据初步统计，福田区的8个街道办事处总共建立了1470平方米的再就业基地，解决了540多名困难失业人员的再就业问题，使得一大批就业难的困难失业人员实现了家门口就业。