环保部门：心有余而力不足经过十多天的前期调查，合肥市环保局发现饭店油烟污染主要分为三种类型。第一种是在居民楼下开饭店产生的油烟污染，比如人民街益民巷交口处的饭店，位于居民住宅楼下，这些饭店实际上都是违法的，应该移送有关部门予以打击。第二种是在商铺楼下开的饭店，这在法律上是允许的，但在开店之前必须经过环保审批，但现实情况是很多饭店并没有经过环保批准就拿到了工商执照，有的甚至连工商执照都没有，属于无照经营，应当移送工商部门查处。第三种情况是，一些饭店确实通过了环保审批，但是却一直没有落实治污措施，迟迟不装油烟净化设备。合肥市环保局有关负责人说，虽然油烟饭店问题多多，但单凭环保局一个部门远远不能彻底解决饭店油烟污染。该负责人说：“很多饭店都是以前查处过的，我们也把无照或者环保不达标的饭店的名单移送给工商部门，但无照的饭店此后仍在营业，未履行环保手续的仍然能顺利拿到营业执照。”据了解，在此次为时一个多月的专项整治行动中，合肥市环保局将先对违规饭店责令限期整改，如果整改不到位，环保局将下达处罚告知和处罚决定，然后申请法院强制执行。同时，合肥市环保局将把查到的违规饭店名单移送工商部门，希望工商部门能依法对其取缔或不给予年检，让违规饭店无处可藏。合肥市环境监察支队副队长李鹤告诉记者，在适当的时候，他们也将提请政府牵头展开多部门联合执法，确保达到整治效果。卫生部门：同样遭遇执法尴尬记者日前对合肥市油烟饭店的探访中发现，许多饭店并没有卫生许可证。合肥市卫生监督所倪副所长说，没有卫生许可证就意味着饭店存在卫生安全隐患，对人体健康可能造成严重威胁。他说，卫生执法人员一旦发现这种情况，首先要求饭店限期整改，如果达不到要求便劝其改行，仍然不听劝告便会移送工商要求依法查处。倪副所长表示，在卫生检查中也遇到过和环保部门同样的尴尬，对一些无照饭店很难查处。“这些饭店几乎都没有卫生许可证，依法应当取缔。但是我们在实际检查中发现，这些无照饭店流动性很大，往往这次查处了，下次它又出现了。”倪副所长说，“要真正解决这个问题，必须多部门联合执法，并建立包括社区、政府部门以及业主在内的全社会监测网络，让这些违法饭店无处可逃。”工商部门：多次查处，效果甚微合肥市三孝口工商所钱昌鸿所长告诉记者，该所辖区内的益民街小饭店是老大难问题。几年来，工商所、庐阳工商分局、区政府以及市容、公安部门都对其进行多次取缔、下达停业通知书，但至今仍然无法根治。该所劝说过多次，他们都不理解，最后只好强行取缔，但取缔的过程中总是遇到对方的无理纠缠，有的执法人员甚至在取缔过程中被对方打伤。就算是成功取缔了，过不了几天，他们又重新开业了。蜀山工商分局监管科葛科长说，按照环保方面的规定，居民宿舍楼的底层是不允许开办餐馆娱乐业，但是现在不少小区内，居民楼的底层都开成小饭店。该所曾多次对辖区内的无照经营的小饭店进行查处，但是效果甚微。街道市容办：没有处罚权合肥市益民街道市容办周磊介绍，他们接到居民投诉后，一般会前往油烟饭店进行协调，要求油烟饭店采取措施将油烟处理好。但由于没有处罚权和强制行为，这种“协调”往往不能起到实质作用。周磊告诉记者，许多油烟饭店都没有工商营业执照和卫生许可证，按说早就应该取缔，但由于执法难度比较大，有的部门就不太愿意进行处理。小区物业：饭店油烟让人头痛合肥市蜀山区阳光花园小区物管办一位林姓工作人员告诉记者，小饭店油烟问题一直是居民的投诉焦点，他们几乎每天都能接到五六起。“每次去和这些小饭店老板说，他们态度都很好，但却没有任何改变。我们也给市长热线、媒体打过电话，但收效甚微。今年3月份，我们打了市长热线电话，蜀山区政府的综合执法队来到现场，并将一楼的小饭店全部砌上围墙封了起来，结果第二天，所有小饭店老板全部将围墙推倒，继续做生意。”瑶岭苑小区的物管办程主任告诉记者，他们完全能够切身感受到居民们的痛苦。他们找过楼下所有的小饭店，要求他们装油烟净化器，但是他们总说没钱装不了。我们还找过房子的业主，让他们不要租给这些开饭店的，可是他们说法律既然没有规定不能租给开饭店的，物业也就无权干涉。但是，即使我们做了这些事情，居民对我们还是很不满意，认为烟油问题是物业管理不善造成的，现在有50多户居民因为饭店油烟拒交物业管理费。>>>链接他山之石：长沙从源头治理油烟今年9月份，合肥市环境监察支队专门赴长沙考察如何治理饭店油烟。合肥市环境监察支队队长曹勇说，长沙市今年9月份进行了首例餐饮业环境保护行政许可听证会，让社区居民、饭店老板、环保专家共聚一堂，共同讨论某饭店能不能开，如果要开的话该怎么治污。最终该饭店增加了6万元用于油烟治理，顺利通过环保审批，小区居民也免于遭受油烟之苦。曹勇告诉记者，长沙曾经也遇到和合肥同样的困境，大多数餐饮店未办理环保审批手续，油烟和煤烟直接排放，56.9％的长沙市民深受其害。长沙市今年开始提高餐饮业的准入门槛，对新增的餐饮门店必须进行前置审批，经环保、城管认可后才能办理工商、卫生等相关手续。

　　高城　本报记者　何薇　项磊　殷平饭店油烟到底有多黑

　　编者按：饭店油烟已经成为城市居民的公害，不仅影响周围环境，更直接导致居民无法正常生活，使众多城市居民门窗不敢开、呼吸道患病……连日来，记者实地探访了合肥市投诉比较强烈的6个“油烟饭店”集中点，揭开了一个个油烟“黑”幕。白色外墙沾满黑色油泥地点：合肥市蜀山区阳光花园小区

　　11月26日上午，合肥市蜀山区阳光花园8幢。离楼梯口还有一段距离，记者便闻到了一股刺鼻的油烟味。8幢楼的一楼所有的厨房窗户外，均伸出一根碗口粗的长烟囱，对外排出浓浓的油烟。由于长期受油烟“熏陶”，白色的磁砖外墙已经全部变黑，而楼梯前的地面，也因此沾满油泥，地面又滑又脏，经过此处的小区居民无不放慢步代，掩鼻而过。

　　邓阿姨住在8号楼二楼，面对下面一排小饭店，邓阿姨告诉记者，家中所有窗户平时都是关着的，但还是有油烟会钻到家中；阳台窗户已经1年多不敢打开了，只要打开几分钟，家里所有的房间便都会烟雾弥漫。记者在邓阿姨家的阳台上看到，玻璃外窗已全部被油烟熏成了灰色，而这还是她前两天刚刚擦过的。最让邓阿姨苦恼的是，阳台上已经不能晾晒衣服了，衣物只要挂出去，不但会有一股油烟味，而且白的也会变成黑的了。

　　尽管才上午10点，但邓阿姨家中油烟却已经十分明显。记者在现场发现，不仅仅有吵菜的油烟，还有一股很浓重的卤料味。邓阿姨告诉记者，整天闻着这些油味，令她十分恶心、食欲不振，经常吃不下饭。

　　住在阳光花园9幢6楼的王先生苦恼地告诉记者，楼下饭店白天冒油烟，晚上有嗓音，晚上睡觉的时候，阵阵油烟飘进卧室，他一躺下就要咳嗽，就算睡着了，楼下小饭店客人的划拳声、吵闹声，仍然会把他吵醒。每天冒着油烟前行地点：合肥市张洼路与临泉路交叉口瑶岭苑小区

　　住户石小姐形容自己每天的生活是从“冒着油烟前行”开始的。在瑶岭苑商住楼下转了一圏，记者感觉到石小姐说的话十分形象。楼下一排小饭店，所有的烟囱全部向后面的小区排烟，致使这一带居民生活在“烟熏”之中。防盗门旁边原本色彩鲜艳的报箱、牛奶箱也已经全部变成灰黑色。

　　在楼道间，记者仍然感受到呛人的烟味，楼道的墙壁、地面的地砖全部成了灰黑色，手扶梯上也布满了一层油，十分粘手。石小姐告诉记者，出门、回家都不是件轻松的事情。每天在楼梯过道都要捂着鼻子一路小跑前行。到了家以后，情况也好不了多少，窗户根本不能开，空气无法对流，开了窗户以后，全家都要咳嗽。石小姐自住进来后，两年内都没有晒过一次被子，生活遭到严重干扰，石女士的女儿才四个月大，因为居住环境实在恶劣，全家已经准备将房子卖了，搬到别的地方居住。

　　记者11月26日下午3时在瑶岭苑楼下看到，有一个窨井盖被打开，旁边的草坪上堆放着一些垃圾，发出阵阵臭味。居民贺女士告诉记者，这种情况情经常出现，因为一楼全部是饭店，垃圾增多，下水道经常会堵塞，许多居民为此叫苦不跌。居民向物业反映，物业就拿竹杆捅下水道，这是经常出现的情况。饭店在小区耳边“吹烟”地点：合肥市黄山路

　　11月25日中午12时，记者来到黄山路实地探访。在合肥学院以西、安徽电气工程职业技术学院对面，有一排小平房，其中很多店面都是饭店，记者粗略数了数，共有20家左右。由于周边学校很多，饭店生意显得特别好。在饭店的南面，仅仅一墙之隔就是百盛苑小区，饭店的后堂正好对着小区，间隔为5米左右。

　　在饭店的后面，记者发现很多饭店的厨房就是一些简易的破屋棚，周围污水横流，垃圾满地，不时还有老鼠跑来跑去。从旁边走过，记者发现地上都是油污，走上去很粘脚。这一排饭店后面也有几根排烟的烟囱，但是很多饭店厨房的油烟就直接从窗户排出去，直扑向对面的小区住宅楼。

　　记者在百盛苑吴先生家里看到，面对饭店的窗子紧紧关着，窗台和纱布上有一层厚厚的油泥，呈暗黑色。吴先生说，靠饭店的这一排住户一年四季都没法开窗，更不敢把衣服晾在外面。“每天傍晚是最严重的时候，漫天的油烟把整个一楼几乎都笼罩起来，人只要经过就会闻到一股刺鼻的油烟味，非常难受。”

　　黄山路上的近20家饭店里，记者发现只有两三家安装了烟囱，解决了油烟的排放问题，但是仍然没有油烟净化设备。而其它的饭店既没有净化设备，又没有烟囱，没有经过丝毫处理的油烟于是直接排到空气中，成为对面小区的“大敌”。烟从下水道钻进居民家地点：合肥市欣钰雅居小区

　　11月25日10时30分左右，记者来到位于长江西路的欣钰雅居二期探访。在小区一号楼的最下面一层，几乎全部是饭店餐馆。一进小区大门，记者就闻到一股油烟味，越往里走味道越浓。寻味探去，原来一家饭店厨房的窗户就伸在小区里面，窗子打开，滚滚油烟正不断冒出来，弥漫在整个小区的“肚子”里。

　　住户李先生告诉记者，他2003年在这里买的房子，当时图的就是清净安宁，但没想到去年7月份以来，一楼开起了很多饭店，“从此日子就不好过了”。记者在李先生家里看到，窗台和窗帘同样结了厚厚的一层油污，甚至连二楼的白色空调也被油烟熏成了黑色。

　　如果从厨房飘出的油烟还能通过关窗来尽量避免的话，下水道的油烟就更让李先生头疼。记者看到，他家阳台上的水池都有些油渍，下水管道油污更多。李先生说，“有的饭店把油烟排入下水管道，结果油烟便顺着管道窜到各家各户”。据了解，连11层的居民也无法避免下水道油烟，到了夏天，这些油污常常弄得家里一股异味，下雨天还会有污秽物溢出来。小楼道藏着3家饭店后堂地点：合肥市益民街与人民路交叉口

　　11月28中午，合肥市益民街与人民路交叉口。路旁的一个巷口处，记者看到一位中年人正在给地面洒水，地面满是黑漆漆的油腻，巷子越深处地面油腻就越严重。

　　记者顺着巷口往里走，发现了一个楼道口，刚到楼道口处便被油烟呛得直咳嗽，里面一阵阵油烟直往外冒。记者这才注意到，小小楼道口内竟然隐藏着3家饭店的后堂，中间是亚应饭店的后堂，左右两边分别是阿里巴巴烧烤土菜馆和李记酸菜鱼馆的后堂，其中有两家后堂门是对着楼道的，而且门都是开着的。3家饭店的后堂当时都在烧菜，虽然后堂内也有排油烟的管道，但大量排不出的油烟便从门窗飘了出来。

　　记者发现，楼道内的墙壁、楼梯及栏杆上，都是油腻腻的，看上去非常恶心，从一楼到四楼的水泥楼梯全都成了黑色。记者探访时，正好有一位住户从此上楼，经过楼道口时他用手捂住了口鼻。

　　记者随后在巷口处发现，这栋住宅楼的一楼屋檐下虽然也有排油烟的管道，但油烟管道外壁部分地方已经渗出油腻，管道下方的墙壁更是已经变了颜色，摸上去非常油腻。在巷子深处，“金寨原味吊锅”的后堂正在对着外面，油烟从窗子直接冒了出来，窗子上方的墙壁全部已成黑色。“金寨原味吊锅”的工作人员解释说，黑色的墙壁是多年积淀而成的，该饭店才开业1个月。烟管道挡不住油烟地点：合肥经济技术开发区天门湖新界小区商住楼下

　　11月26日中午1时左右，紧挨着天门湖新界小区大门旁的锦绣川味酒楼等饭店，仍旧有着众多顾客。记者刚进入新界小区大门，就闻到了阵阵刺鼻的油烟气味。记者经过寻找，发现是从小区大门旁这些饭店后堂的窗户和排烟管道里散发出来的。

　　在锦绣川味酒楼后堂窗户上有一个洞，油烟不断地从里往外散发。就在窗户的上方，有一条排油烟的主管道供饭店排放油烟，然而记者发现，锦绣川味酒楼并没有连接此管道，反而出现了一个巨大的洞，将后堂的油烟直接排放了出来。

　　锦绣川味酒楼负责人解释说，那几天排油烟的风箱坏了，不得不把油烟直接排出来了，同时也就使主管道留出一个排油烟的洞口，他表示这两天就送去修理。

　　在同样一排商住楼饭店的后面，记者注意到，几乎每个窗户外墙壁和地上都是油腻腻的，有的呈现黑色，有的呈现白色，走近便闻到一股难闻气味。对于第二排楼房住户来说，由于前面两排门面房大部分在经营饭店，很多住户经常不敢走上阳台。

　　高城　本报记者　何薇　项磊　殷平