华龙网讯在“执政为民、服务发展”学习整改活动进入整改提高阶段后，市级行政机关纷纷针对查找出的问题出台整改措施，减少行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为，切实解决“办证难”。

　　审批“关卡”减少

　　市建委在确保建设项目安全与质量的前提下，提出了取消8项许可审批、调整缩小2项许可审批实施范围的建议方案，已报市政府法制办审定。

　　市外经委、市地税局、市人防办也大幅削减审批事项。

　　在报送市法制办的建议方案中，市外经委拟将行政许可由以前的22项调整为16项，非许可类审批项目由8项调整为4项，共减少10项，占审批总量的33.3%，相关建议方案已报市政府法制办审定。市地税局在确保税法的刚性和严肃性的前提下，拟将现有的52项税务许可审批减少6项、下放5项，并对拟取消的项目提出了具体的后续监管措施和服务措施。

　　在防空地下室审批工作中，市人防办将原有的4个环节减少为3个环节，进一步缩短了建设单位办理建设项目人防前期手续的时间，还把专业技术性较强的防空地下室施工图设计审查交由中介机构(有施工图审查资质的审图机构)实施。

　　审批程序简化

　　除了减少审批事项，如今，在市建委政务办理中心，新出台的《重庆市建设领域行政审批制度改革验收环节驻场人员工作纪律规定》从业务素质、上下班考勤、着装举止、服务用语、电脑使用、学习培训等10余个方面规范了驻场人员的行为。

　　市教委则结合自身实际，按照“一个窗口对外、接办件分离”的原则，起草了《重庆市教育委员会行政许可规定》，建立由政策法规处负责统一接件出件、相关职能处室负责具体审批的办件制度，努力健全行政机关内部监督制约机制，促进审批人员改进工作作风，提高审批效率。

　　市信息产业局制定了《重庆市无线电频率台(站)行政许可须知》，进一步规范、简化了无线电行政许可程序。同时，该局还制定了《重庆市无线电台(站)管理实施细则(试行)》中，将部分市属审批权限和管辖区域下放给了信息产业局万、涪、黔无线电管理处。

　　市通信管理局把严格实施《行政许可法》与深化行政审批制度改革紧密结合起来，减少和规范行政审批事项，简化程序，提高效率。在码号资源许可事项的管理中，减少审查材料，简化审批程序。在市场准入方面，缩短审批时限，创新管理服务方式。

　　运行机制出新招

　　市规划局努力创新建设领域并联审批运行机制，建立了并联审批主协办部门联席会议制度，通过定期或不定期召开联席会议，协调14个协办部门及时解决并联审批中出现的新情况和疑难问题，提高了并联审批的效率，受到了企业、群众的好评。

　　同时，该局还从压缩规划审批时限、下放规划审批权、完善主协办工作机制、建立规划诚信鼓励机制、健全审批监督机制等五个方面入手，提出了改进规划审批、提高工作效能的具体措施，并积极指导忠县等区县在建设领域大胆探索“并联审批+会审”的运行机制，力图最大限度缩短建设项目的审批时间。

　　市园林局在抓好清理工作的基础上，从四个方面入手规范行政许可程序，深化行政审批改革：一是实行审批一岗一责制，即对审批人员、分管领导分别明确审批职责和审批权限，一律不得越权审批、超限审批；二是建立审批人员公示、定期轮岗及回避制度，保证审批工作高效廉洁；三是所有审批流程全面公开，即对每个审批项目的设置依据、实施条件、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果以及申请审批所需材料和申请书示范文本等，都十分明确、具体地对外公开；四是加快推进“网上审批”，努力实现网上信息发布、网上咨询和网上办理。（日报记者张雪峰）

　　来源： 华龙网－重庆日报 2006-11-29 06:05