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通讯基站、变电站等建在居民楼附近，其电磁辐射是否会给居民带来健康危害？已建成的，又是如何监管的？这一直是近年来老百姓关注的话题。记者昨天获悉，南京环保局正在向有关部门通报关于制定《南京市核与辐射安全监督管理条例》的情况。据悉，草案中明确，在集中使用大型电磁辐射发射设施或高频设备的周围，不得兴建居民住房、学校和幼儿园，而且市级环保部门要定期发布辐射环境状况公报。
监管辐射将有法可依
超标的电磁辐射确实给居民的健康带来了潜在的威胁，《南京市核与辐射安全监督管理条例（草案）》中做出了很多明确规定。如市级环境保护部门要组织建立辐射环境监测网络，加强辐射环境和辐射污染源的监测管理，定期发布辐射环境状况公报。
另外，伴有电磁辐射污染的建设项目，在建设前要审批“环境影响报告书”，必须与主体工程同时设计、施工和投产，而且要定期检查这些设备的环境保护设施性能，发现隐患要及时补救。另外，电磁辐射设施或高频设备的周围，要按环境保护和城市规划的要求来划定“规划限制区”，该区域里禁止兴建居民住房、学校和幼儿园等。对已建成的，经鉴定对环境造成了污染的话，则要有效防护，如仍不达标，则要迁出。
房产商主动监测辐射强度
南京市辐射中心庄振明主任告诉记者，近年来市民对辐射带来的危害很关注，目前国际上对电磁辐射对人体健康的影响并没有具体的量化，不过可以肯定的是，人长期接受它的辐射会影响到心血管、内分泌等方面，但这个“长期”到底是多长时间，还不好说。“美国一些长期进行电磁辐射设备操作的人员陆续出现头痛、失眠、多梦等症状，且白血球升高，就此得出电磁辐射会对身体带来危害。”另外，庄主任还指出，关于与电磁辐射设施的“安全距离”，以及某个区域的辐射“安全值”，是各有不同的，这与设施的功率大小有关，“今后定期公布辐射环境状况的话，市民可以对照它来确定自己是否生活在安全环境里”。不过，庄主任也表示，辐射环境污染问题引起重视的时间不长，相关机构的运作还在进行中，相关条例立法也有一定的滞后性，落实起来还存在难度，“不过，可喜的是，如今已有房产开发商在盖房子前，来请我们前去监测那块地受辐射的强度了。”
电台发射塔有隐患
据了解，南京市环保局曾对南京通讯基站、高压输变电系统、广播电台发射场地进行了抽样监测，监测结果“喜中有忧”。移动公司在南京的通讯基站有1050个，预计到今年底将建成1280个，联通公司则有700个左右基站。根据监测，这两家基站的环评监测结果符合要求。变电站方面，南京已建成各类变电站118座，经监测，这些变电站的各项数据均符合国家推荐限值。但广播电台发射场存在一些隐忧。鼓楼区江东街道清江村的南京广播电台场有7座发射塔，而今周边有雅瑰园、聚福园、长江之家、长阳花园等小区，有的住宅楼甚至距发射塔最近不足10米，发射场天线的拉线和基座等受到破坏，发射效果受到影响。据省辐射环境监测管理站对其发射场周边250米范围内布的58个测点监测，发现有9个超过了极限值，最大超标2.2倍。
杨媛媛本报制图 张 叶 绘
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变电站紧挨居民楼
200户居民
状告规划局
本报讯近日，南京五福巷小区附近200多户近千名居民派出5名代表把南京市规划局告上法院，原因就是居民楼旁要建一个110千伏的变电站，居民们要求市规划局尽快撤销该变电站“错误选址及规划用地”的行政决定。
记者从五福巷小区一业主处了解到，6月份南京市供电公司在五福巷周围几个居民区小院里贴出“公告”，称要在居民楼旁边建一个110千伏的变电站。“把变电站‘夹设’在居民区三大块住宅楼中间，周围一共有8栋居民楼，263户人家近千人。而且这个变电站离每幢住宅楼都在10米以内，离得那么近会不会产生大量辐射？”于是9月中旬，5名居民作为居民代表，把南京市规划局告上鼓楼区法院。
南京市规划局法规监督处处长王榕告诉记者，该局早在2002年就开始选址规划准备在城区内设置24处变电站，五福巷该处变电站就在此规划内。该项目规划是经严格法定程序制定的，且2004年12月，市供电公司已委托南京瑞清辐射技术有限公司对该处变电站进行过环保测评，经测评，无论是噪音还是辐射，都在法定正常范围内。
记者随后又从法院获悉，由于此案涉及到城区内变电站的规划安置问题，合议庭审判员除已到原告住所现场实地察看以外，还将更加重视做好附近居民思想稳定工作。目前，法庭尚未对此案做出宣判。
（海 燕 民 仆） | |
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