“白色牛奶”难敌“黑色石油”

　　一方是高举“民意大旗”杀气腾腾，一方是大谈“国家利益”反戈以对，美国的新国会和石油大亨间的争斗才刚刚拉开序幕。

　　撰稿／刘 洪

　　美国中期选举后，对政局变动最感焦虑的行业，可能就是美国的石油工业了。民主党人在竞选中就大打“石油牌”。已笃定当选美国首位女议长的佩洛西就曾扬言：其就任议长头100个钟头的一项优先任务，就是“收回给予能源行业数十亿美元的补贴”。

　　对埃克森－美孚、雪佛龙、康菲这些石油巨擘（Big Oil），美国人是既爱又恨。爱的是它们是美国工业的象征，恨的是它们尾大不掉。环保组织口诛笔讨，称它们是破坏环境、导致全球变暖的始作俑者；普通民众则恼之斥之，称它们抬高油价，让他们开车心惊肉跳。

　　在许多美国人因油价走高越来越囊中羞涩、石油公司却利润大幅上升之时，石油工业的暴利自然使其成为千夫所指的对象，美国国会也多次对这些企业老总“过堂”质询，要求他们解释油价上涨问题。美国《华尔街日报》日前就说，美国石油大亨都已认识到：该行业似乎成了形象最糟糕的行业，其实不仅是民主党，“两党现在都倾向于通过继续攻击该工业以在政治上得分”。

　　按照民主党的方案，明年对石油工业“动刀”的地方有：取消对深海石油勘探开发和对新炼油项目的税收减免，这两项过去10年为石油企业节省了至少64亿美元；另外，要求石油企业增交资源特许使用费，一些国会议员称，石油公司已因此少交了100亿美元。

　　国会的咄咄逼人，让美国石油工业处境艰难，但却未必会缴械投降。作为美国目前最赚钱行业之一，美国石油大亨绝不缺少支持者。说起来，布什政府也可算是与石油工业关系最密切的美国政府——布什父子两任总统、副总统切尼、国务卿赖斯、前商务部长埃文斯，都有在大石油企业供职的经历。

　　事实上，每一次油价暴涨或石油安全事故后，对石油工业的声讨都铺天盖地，但美国石油大亨最后都能化险为夷，一方面可能确实是该工业“朝里有人好办事”；另一方面，也与该工业超强的游说能力分不开。

　　对于民主党的大张旗鼓，石油工业也已开始“宣传阻击战”。代表美国石油工业利益的美国石油协会（API）主席雷德·卡瓦尼本月14日就致信国会议员，“高屋建瓴”澄清美国石油工业的重要性。他在公开信中称，削减补贴将导致美国石油公司没有足够财力进行基础设施建设和取得海外油气资源，同时也影响对可替代能源的投入，这将削弱美国石油工业的竞争力，最终影响美国国民的福祉。

　　据悉，API已制定的一系列宣传战略的主旨，就是通过“柔性广告”告诉美国政策制定者和民众：高油价不是他们“操纵”的结果，而是全球石油供需的紧张，因此美国政府应该做的，是继续扶植石油工业，而不是对他们严苛以对。当然，该工业也不忘渲染一下“中国威胁论”，称美国政府如果不作为，中国石油公司将击败美国石油公司，损害美国利益，云云。

　　一方是高举“民意大旗”杀气腾腾，一方是大谈“国家利益”反戈以对，美国的新国会和石油大亨间的争斗才刚刚拉开序幕。但也未必会非常激烈——从目前的形势看，国会已是“雷声大、雨点小”，一些议员的立场已开始软化，诸如征收石油“暴利税”的“重话”更已无人提起。相反，石油工业的攻势正绵绵不绝。卡瓦尼已经表示，该工业已决定：为达到目的会“花任何需要花的钱”。他没有透露具体的宣传费用，但每年美国牛奶工业的广告费用约在1亿美元，而黑色石油的公关费用，毫无疑问是白色牛奶不敢想象的。■

(责任编辑：王伟)