新华网北京11月29日电（记者姚润丰）有这样一组数据，足以证明农业节水才是节水的关键：目前，我国每年约5500亿立方米的用水总量中，70%属农业用水，北方高达80%，农业用水的90%是灌溉用水，利用率仅45%左右，不足世界上最缺水的国家以色列的50%。

　　虽然工业用水、城市生活用水和农村人畜用水普遍存在节水空间，但记者近日随节水中国行中央新闻采访团在浙、沪、苏这些南方丰水地区采访时感觉到，经济发达地区用水“第一大户”仍是农业，而节水潜力最大的也是农业。浙江省每年农业节水达到5.68亿立方米就是最好的佐证。

　　据水利部农村水利司副司长李远华介绍，如果灌溉水利用率提高10%至15%，每年可减少灌溉用水量约600亿至800亿立方米。加快推进节水农业，是缓解我国水资源供需状况日趋恶化的希望所在。

　　水利部副部长翟浩辉表示，目前全国农村水利基础设施十分不完善，约占55%的耕地还没有灌排设施，灌溉面积中有三分之一以上是中低产田，已建的灌排工程大多修建于20世纪五六十年代，经过几十年的运行，很多工程老化严重、效益衰减，灌溉用水效率低，节约用水和提高土地粮食生产率的潜力很大。

　　一方面水资源紧缺，另一方面灌溉用水浪费严重。输送过程中的浪费占整个灌溉用水损失的80%以上。同时在灌水方式上，大多采用传统的地面灌溉，漫灌现象严重，灌溉水利用效率普遍偏低，单方水的产出效益只有1公斤粮食，不足先进国家的一半。由于干旱和用水浪费，全国农业灌溉年缺水约300亿立方米，平均每年因旱受灾面积达3亿多亩，粮食减产100亿至300亿公斤。

　　上世纪90年代中期以来，农业节水越来越受到全社会的重视，有关部门也安排了不少资金投入到大型灌区的节水改造等项目上，取得了一定成效。农业节水取得成效的一个标志是，过去20年，我国灌溉用水的总量没有增加，还略有减少；而同时，我国的粮食产量在增加，农业效益在提高。

　　“改变农民传统的灌溉习惯，要让节水灌溉与农民增收紧密联系起来，使节水变成农民的自觉行动。”水利部农村水利司司长李代鑫说，节水灌溉说到底就是科学灌溉。一方面，以市场为导向，调整种植结构，另一方面要提高农作物的产量和质量，提高市场竞争力。

　　专家建议，发展节水农业首先要根据不同地区水土资源状况、经济社会发展水平、农业综合生产能力、节水潜力等统筹安排全国节水灌溉项目，协调各地区、各行业用水需求。其次是，要优先发展粮食主产区、严重缺水地区、贫困地区以及生态脆弱地区的节水灌溉，将重点放在现有灌区，特别是大中型灌区。此外，还要加强科技创新，努力建立节水灌溉发展的长效投入机制；建立有效的节水激励机制。

(责任编辑：黄成勋)