配备老年医院、巨大的中心花园和体育运动场地，家家都是配备了卫生间、空调、电视和热水器的套间，就在各地政府为了门面和政绩，把有限的资金用于高级豪华养老机构建设的同时，大量生活危困的老年人却在排队等候进入低端养老院。

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　　养老中心攀比豪华

　　为表示对老龄事业的关心，一些地方政府近年来纷纷从财政中拿出经费兴建养老机构，建起了一批环境优美、硬件设施优良的公办大型养老机构。

　　最近一段时间，一股大建豪华示范性公办养老机构的风气在浙江部分地区蔓延。浙江省绍兴市在市区西边投资近1亿元，建起了一座占地125亩、绿化率达54％的绍兴市社会福利中心。中心除了内设带有卫生间和厨房的老年公寓房258套、高标准的托老床位168张外，仅绿地就达40000平方米，另外还配套有6000平方米的公共活动中心，3000平方米的购物和休闲设施，1000平方米的餐厅和运动场所。

　　豪华养老政府补贴

　　高档养老机构虽然设施豪华，但因为有政府支持，大都不计地价和造价，仅按运营成本计价。有的甚至收不抵支，需要政府每年补贴。如宁波颐乐园带卫生间的套间最低仅每月900元，最好的房间一室一厅，带厨房和卫生间，收费也不过1800元。园长柯武恩说，这样的收费价格是根据园内日常的水电和人员成本开支折算出来的，在没有加入划拨土地的价格和1．67亿元固定资产折旧的情况下，每年的收支大致相抵。

　　导致养老成本提高

　　豪华工程随即引来了模仿。浙江萧山政府拿出5000万元，兴建了一家示范性养老机构。绍兴县和嵊州市紧随绍兴市之后，也相继决定由政府花巨资建设大型养老院。在嘉兴各县市，公办养老院更是争相攀比，一家比一家建得好。浙江省民政厅的一份调查报告显示，浙江萧山、绍兴、余姚等发达地区新建敬老院的造价按每张床位数核定，在5万元至9万元之间，有的地方甚至高达十七八万元。

　　低收入者老无所托

　　争相购买服务的人当中，大多是经济实力较强、且健康程度较高的城市低龄老人，而真正养老困难、无人照料或生活不能自理的中低收入老人却无力购买。

　　记者在采访中还发现，一些有自理能力的离退休老干部索性以这些养老院为家，领着丰厚的退休金不说，还把自己家里的房子高价出租，再用租金中的一部分支付养老院低廉的成本费用，无形之中两头获利。富裕老人抢占公办养老机构资源，而真正中低收入、迫切需要社会福利支持的人群却依然老无所托。

　　造成福利再分不公

　　浙江省老龄科学研究中心副主任王先益说，许多福利院贪大求豪华，资金投入动辄上亿元，不少是通过银行贷款完成的，这在无形中增加了政府的负担。

　　全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄协会副会长袁新立表示，社会福利事业是国民收入的再分配，其目的是为了扶危济困，稳定社会。然而，政府兴办高档养老院和福利院，使得入住高档老年公寓的人员在原本享受了应得福利的同时，再来这里以较小的代价获得超值服务，在事实上造成了社会福利享受对象的错位。这既违背了社会福利的本意，又造成了事实上的再分配不公。

　　先解决低收入老人

　　浙江省老龄办主任黄永正认为，政府福利应该由政府负担，但在现阶段，不能一下子扩展到全社会，也无法无限扩大享受对象。政府首先应该解决的，是那些无人照料和无法自理的，却排着队苦苦地等候着的低收入老人。

　　养老市场化产业化

　　专家认为，在床位大量不足的情况下，把有限的钱用在刀刃上，建立更多定位于低收入老人的养老机构。同时，让出足够的空间，倡导市场化、产业化的运作模式，鼓励扶持社会力量多形式、多层次兴办养老机构，这才符合政府的角色定位。据新华社

　　背景养老设施严重不足

　　随着老龄人口的日益增多和“421家庭”（即两位成年人赡养4位老人和1个孩子）的逐步增加，养老服务市场的供给缺口日趋明显。来自中国老龄科学研究中心的统计称，到2004年底，我国60岁及以上老年人口已达到1．43亿，占总人口的10．97％，其中大约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。但目前，专为老年人提供服务的设施严重不足，养老院床位的缺口异常之大。据统计，发达国家养老床位数约为老年人口总数的3％－5％，而我国仅为0．8％，远远不能满足市场需要。