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“如果政府不采取更为有力的措施扭转当前的局面，将来恐怕连修故宫都得从国外请技工了。”专家指出，职业教育的“短腿化”日益影响到首都的社会和谐与经济发展。
市政协联合调研组的调研表明，北京职业教育近20年的发展尽管取得了一系列可喜的成果，但存在的问题依然很多，这些问题有的存在于教育内部，有的存在于教育外部。联合调研组认为，目前的最大障碍存在于社会大环境之中，即外部环境仍不宽松。《建议案》深刻剖析了制约本市职业教育健康发展的四大矛盾，并在认真“会诊”后，开出八大药方。
矛盾一宏观方针上的高位和具体政策上的低位
一方面，在理论上、宣传上，职业教育的重要性已经被强调到极致；另一方面，相关的具体政策跟不上发展的需要，有的政策还得不到有效落实，关键是整个社会对职业教育的认识尚有偏差。
处方1各级领导提高认识是关键
职业教育是经济发展、区域竞争的“软实力”。各级领导重视了，政策调整了，群众在认识上存在的问题就会迎刃而解。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作、有发明创造的技术专家。扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使“行行出状元”的理念深入人心。
处方2制定相关政策并加以落实
要制定相应的鼓励政策，增强区县、行业、企业主动参与职业教育的内在动力，增强学生从事职业教育学习的积极性。
矛盾二国家需求热和个人求学取向冷
一方面社会急需大量技术工人，另一方面学生不愿进职业学校。
处方1确定职业技能型人才的最低劳动报酬
政府把办学的事情交给学校，以市场需求为导向，让市场说话，积极探索包括股份制办学在内的多种办学体制。
各行业协会应尽快制定和完善职业技能型人才的最低劳动报酬，并研究建立相应的工资体系，提高职业技能型人才的待遇。
成立由各方参与的“北京市职业资格证书管理委员会”或在劳动部门成立多方面参与的协调监管机构——“北京市职业资格证书指导委员会”，加强职业资格证书颁发工作的指导与管理。
处方2为职业学校学生创造更多出路
研究制定普通教育与职业教育建立“立交桥”的人才培养互动方式，加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与成人教育的衔接与沟通，建立职业教育的终身教育体系，给接受职业教育的学生以更多的发展空间。
矛盾三办学成本高和政府投入低
一方面职业教育是高成本的教育，需要较多的投入，另一方面，政府对职业教育的投入明显不足。
处方1制定对每个学生的投入和收费标准
逐步实行生均综合定额为主的预算管理体制；要科学地计算出各级职业教育的人均经费标准，以此进一步确定投入和收费标准，而且应有意识地通过资助降低职业学校学费标准。
处方2政府为“冷门”专业“买单”
要对社会急需而又没有学生愿意读的专业，实行政府“买单”、学生免费就读政策；建立对贫困家庭学生贷款制度，对部分家庭有特殊困难的学生实行学费减免制度。
矛盾四统筹协调需求与部门分割
一方面职业教育的发展需要政府有关部门与教育行政部门的统筹规划和综合协调，另一方面各部门“各自为政”，互不衔接。
处方1加强政府的统筹协调
市级“职业教育统筹联席会议”应由市政府主要领导牵头，“区(县)级职业教育统筹联席会议”应由区(县)政府主要领导牵头，一统多参，把涉及职业教育发展的教育、人事、财政、劳动等相关部门协调起来。通过统筹联席会议这个平台，定期制定相关发展政策，适时发布人才需求状况，并将教育部门、劳动部门、行业部门或学校的、企业的、社会的利益进行重组，使职业教育发展形成强大的合力。
处方2建立“行业指导委员会”
充分发挥行业和企业在办学投入、确定培养目标以及实习、就业等方面的积极作用。选择有条件的行业协会进行试点，建立职业教育“行业指导委员会”，密切学校与市场、企业的联系和合作，进而协调和解决办学投入、就业问题。
(吴菁)RJ213
上图为本报记者李继辉摄RJ135
下图为市政协委员视察本市职业学校
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