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武汉远城区:车辆异常增长的背后
时间:2006年11月30日08:13 我来说两句(1)  

 
有奖评新闻
来源:荆楚网-楚天金报

  记者 朱安璋

  据交管部门统计,2005年东西湖区拥有在册机动车4.24万辆,而驾驶员仅3.9万人,驾驶员人均机动车保有量达到109%,其他远城区的挂牌车辆数量也在迅猛增长——

  机动车总量城区排第三

  东西湖在册小汽车超武昌

  眼下,三镇开始快速迈入小汽车社会,城区机动车数量以每年接近20%的速度增长。
不过,令人难以置信的是,在江城15个城区(包括沌口、东湖高新两个开发区)中车辆增长速度最快的,却不是中心城区,而是位于中环线以外、6个远城区之一的东西湖区。据有关部门的最新资料显示,截至今年10月1日,武汉15个城区中,共拥有机动车63.65万辆。其中,江岸区7.9万辆,列第一位;江汉区约7.3万辆,居次席;排在第三位的是远城区东西湖区,拥有在册机动车6.56万辆,超过硚口区的6.4万辆。而2002年底,东西湖区机动车拥有量不足2.1万辆。也就是说,不到4年间,东西湖区的机动车拥有量增长了3倍。而同期,武汉中心城区的机动车增长速度不足30%。更令人惊奇的是,在6.56万在册的机动车当中,个人拥有的小汽车超过2.7万辆,排在第一位,超过排在第二位的武昌区(2.1万辆)。东西湖区的小汽车在超常规猛增。2005年东西湖区交管部门统计,该区拥有在册机动车4.24万辆,而驾驶员仅3.9万人,驾驶员人均机动车保有量达到109%,“直逼欧美”。以“鄂A8”为序号起头的东西湖区车牌号已全部发完,只好换发“鄂AR”。近几年,虽然东西湖区经济发展较快,带动了机动车总量的增加,但是,机动车何以出现300%的超常规发展速度呢?“上东西湖车牌,可以免缴市内路桥费”。知情人士一语道破天机。

  车辆进出城免收路桥费

  6个远城区成“世外桃源”

  追溯东西湖区机动车增长速度超过中心城区的原因,还要从四年前武汉市路桥收费改革说起。2002年10月1日起,武汉市执行省政府文件,取消了长江二桥、白沙洲大桥、晴川桥等5座桥梁的收费站,实行全市路桥通行费,7个中心城区和2个开发区在册的机动车购买路桥年票,外地车辆进城按次交费。以小车为例,年费为980元,次费为10元。出租车年票500元,次票为5元。按文件规定,包括东西湖在内的6个武汉远城区车辆,也应该纳入此次收费范围。但当时为了保证收费平稳起步,并考虑历史遗留问题,武汉市最终决定“暂缓收费”。由于远城区车辆成为路桥费征收的真空,受利益驱动,从2003年起,很多市区或外地车辆,纷纷将车籍过户到远城区,以逃避路桥费。据交管部门介绍,按规定,私人上车牌,只要身份证、户口或暂住证属于远城区;公司办车牌,只要注册地在东西湖等远城区,交管部门就必须给上牌照。其实,车辆户口迁移不仅是在东西湖区,近年来,黄陂、江夏、蔡甸等远城区,挂牌车辆也在迅猛增加。有关资料显示,2002年由中心城区迁移至远城区的车辆约3000台;2003年“翻番”达到6500余台;2004年“翻了两番”,达到1.5万辆。其中,2003年一年,城区新购的5万辆车,在远城区注册的便达2万余辆。2004年1-7月,全市新车上牌3万余辆,上东西湖牌照的约0.7万辆,6个远城区车牌超过1.6万辆,约占全市新车上牌的53.6%,比7个中心城区的新车还多。比起中心城区车辆和外籍车辆,6个远城区简直成了“世外桃源”,只要挂上远城区车牌,车辆就可以“岔着”进出城。车辆迁移的直接后果,就是每年数千万路桥费的流失。

  武汉路桥年费扩大范围

  东西湖区车辆买“年票”

  据路桥中心相关人士介绍,2003年底,武汉市相关部门便着手研究路桥收费改革,准备扩大路桥年费征收范围。根据省政府办公厅刚刚下发的批复,同意武汉市将东西湖区籍车辆纳入路桥年费征收范围。据了解,此次扩大城市路桥年费征收范围,包括:将远城区的东西湖区纳入征收路桥年票范围,在册车辆与武昌、洪山等7个中心城区和东湖高新等两个开发区一样购买路桥年票;同时,新洲、黄陂、蔡甸、江夏和汉南5个远城区车辆,实行路桥通行次票,即小汽车进城一次,收费10元。那么,6个远城区中,为何东西湖车辆独买年票呢?据武汉市路桥收费中心介绍,此次将东西湖区纳入路桥年票范围,是由东西湖区的特殊地理区位决定的。东西湖区汉口中心城区,尤其是与江汉、硚口紧密相连,可以通过金山大道、张公堤路、107国道等连通道路,与汉口解放大道、长丰大道、沿河大道、常青路、金桥大道等主干道连通,直接进出主城区,路网系统可谓四通八达。加之东西湖区区政府和主要经济开发区均坐落在107国道吴家山收费站以内,不便于征收路桥次票。而新洲、黄陂等另外5个远城区,则不具备如此特殊的地理位置,在册车辆与外籍车辆一样,进城要购买通行次票。由于东西湖区在册机动车拥有量较大,此次纳入路桥年票制后,路桥费征收更为公平、合理。

  全部纳入路桥年票中

  城区新建桥隧不设收费站

  武汉两江交汇,三镇鼎立。不过,由于江水阻隔,路桥建设长期成为武汉市经济发展的瓶颈。1957年,“万里长江第一桥”———武汉长江大桥贯通,使长江天堑变通途。1988年后,武汉市吸引各方资本,先后在长江和汉江上建起武汉长江二桥、白沙洲长江大桥、月湖桥、长丰桥、晴川桥等5座大桥。由于引资建桥时的政策是“谁投资谁受益”,因此这些桥梁建成后,大桥两端均建起收费站,采取了收费的惯例。2002年10月1日起,武汉路桥收费实施改革,拆除了长期影响三镇过江车流节奏的武汉市区内5个桥梁收费站,路桥“年票制”出台。据了解,城市路桥通行费经省人民政府批准征收,主要用于偿还城市道路桥梁建设的贷款本息。其征收的具体依据是《武汉市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费征收管理办法》\(武汉市人民政府令第154号\。那么,完成以上5座桥梁的还本付息后,是否就意味着停止购买路桥费呢?“今后,征收的路桥年票不只是过桥费。”相关人士说,除了长江二桥等5座桥梁外,明年起陆续通车的中环线、长江隧道等新建道路和桥隧,均为收费项目。此外,未来几年内,武汉市还将利用社会资金和银行贷款,修建二七路、杨泗港两座新的过江通道,还将修建汉江六桥等桥梁和道路。不过,武汉实行路桥“年票制”,这些利用社会资金和贷款新建的道路和桥隧,将不再设立收费站,而是全部纳入路桥年票当中。

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