本报讯（记者郝迎利）执法难、案件查处到位难，一直是国土资源执法监察中的一个突出问题。今年以来，市国土局创新执法机制，强化执法手段，一方面通过动态巡查预防案件的发生，一方面通过联合执法加大陈案积案执行力度，使处罚切实到位。全市共立案查处土地违法案件615件，强制拆除57宗，拆除违法建筑物14万平方米，对6人追究刑事责任，有效遏制了土地违法违规反弹的势头。

　　预防天眼地眼同时巡查

　　年初，市国土局全面启动动态巡查责任制度，动态巡查有效依托市、县（区）、乡（镇、街办）和村四级国土资源执法监察网络，结合卫星遥感监测技术，形成天眼地眼同时看，及时监测了解用地的基本态势，划定出巡查、检查的重点区域，合理安排执法监察力量，有效降低发案率。今年以来发现制止的土地违法案件中有90％以上都是通过动态巡查发现的。巡查机制彻底改变了以往“土地违法已发生，国土监察不知情，违法建筑已盖起，国土监察未处理”这种被动应付的局面。

　　探索土地规划城管联动

　　土地案件的查处是一个较复杂的过程，为了提高办案的效率，市国土局帮助国土未央分局突破原有的案件制止和执行模式，根据相关法律、法规，联合规划未央分局、未央城市综合执法局，三部门共同制定了《联合协作办案办法》，建立了统一协调、相互协作、优势互补的行政联合执法办案制度，成立了联合执法协调机构，定期或不定期开展重大土地、规划、城建违法专项整治行动，对违法建筑物依法联合制止或强制拆除。《联合协作办案办法》实施以来，未央分局与相关执法部门已联合行动20余次，制止土地违法行为30余宗，拆除违法建筑物10万余平方米。执法联动新机制显示出了强大的生命力，给国土资源执法监察工作带来了生机。

　　突破陈案积案强力执行

　　今年以来，市国土局在全系统开展了陈案、积案及未结案件的执行大会战，坚决做到处罚到位，追究责任到位，执法监察工作取得了实质性突破。国土雁塔分局3个月清理土地违法案件32宗，按照边清查边处理的原则，对在建的13宗土地违法案件及时进行了查处，共涉及违法用地8宗，拆除面积3000余平方米，对其中4宗侵占基本农田的重大案件，已移送公安雁塔分局立案侦查。

　　未央分局会同规划未央分局、未央综合执法局及街道办事处对文景路西侧的违法用地上的建筑物进行了强制拆除，面积约10062平方米；对汉城遗址保护范围内的11处违法用地上的建筑物进行了强制拆除，面积约5933平方米；对西三环两侧六处违法用地上的建筑物进行了强制拆除，面积约8375平方米。

　　灞桥梁家街村村民李银柱在席王街办董家村以建食品厂的名义圈占耕地19亩。无视停工通知，共建成办公用房及厂房6800余平方米，造成种植条件严重毁坏。市国土局将该案件列为典型案件立案调查，并将违法当事人移送公安机关追究刑事责任。