本报记者陈张1998年至2000年，桂林市区有奶牛1350头，可日产鲜牛奶10吨，鲜奶市场供不应求。如今，桂林市区仅有奶牛约700头，日产鲜奶量不足5吨，且产品销售受阻，奶牛养殖企业困难重重。

　　关心桂林鲜奶产业发展的人不禁要问：桂林鲜奶产业为什么会呈现出这样的局面？

　　不同寻常的奶业发展路

　　为了发展桂林奶产业，1984年，桂林市就成立了“桂林市奶业项目办公室”，办公室成立至今已有20多年的历史。

　　到了上世纪80年代中后期，桂林市政府在重视奶业发展的同时，机遇随之而来。国家农业部接受欧盟奶类援助项目，在桂林市政府的积极争取下，农业部将桂林确定为奶类援助项目区。欧盟的援助物资和地方配套资金的注入，为桂林奶业快速发展提供了机遇和条件。在援助项目实施期间，桂林市建成日产量34吨的乳品加工厂一座，投资兴建了奶牛示范养殖场，改造扩建了原国营奶牛场，并向个体户提供购牛贷款。在各方的共同努力下，奶牛存栏数由80年代前不足100头猛增到780头。

　　此后，市政府将奶产业列入“菜篮子工程”。到1998年至2000年，桂林人饮用鲜奶的观念大大增强，奶业达到了空前的发展阶段，期间个体饲养户纷纷上奶牛饲养项目，共建奶牛饲养场48个，增加奶牛586头，使桂林的奶牛存栏量达到1350头，形成日产鲜牛奶约10吨的规模，经过加工的鲜牛奶被消费者抢购一空，那时，人们以能喝上桂林产的鲜牛奶而感到自豪。

　　水土不服 奶企业产量低投入大

　　然而，奶产业的兴旺发达还没有让桂林人高兴多久，就发生了质的变化——一向在寒冷环境下生活的奶牛，到桂林后表现出水土不服，奶产量比在北方饲养的奶牛约低50%以上，北方一头奶牛年产鲜奶高的可达11至12吨，平均每头奶牛年产鲜奶量可达7至8吨，而桂林的奶牛最高年产鲜奶仅为5至6吨，平均年产奶量约在3至4吨，再加上受产业的小生产意识困扰，桂林奶产业很快走入困境。

　　据记者了解，造成桂林奶产业不景气主要有三个原因：一是气候不适宜喜爱寒冷天气生活的奶牛。桂林的天气春末以后气温偏高，直至秋末初冬气温才有所降低，这对适宜于寒冷气候生活的奶牛而言，气候环境改变，食量大减，奶产量大降，从而限制了桂林奶业的发展；二是饲养规模不大，小生产意识浓厚困扰奶业发展。当前桂林奶牛饲养以一场一户为独立体，乳品加工企业与奶牛饲养场、户之间相互防范、恶意竞争等长期存在。在销售旺季（每年5月至12月），奶牛饲养户将所产原料奶直接销到市场，以获得高出乳品加工企业与奶牛养殖场、户签订的长期供销协议价格，而此时，乳品加工企业为了使原料奶得到保障，则降低收购标准，使产品质量和数量失控，市场失信。在淡季时（每年1月至4月），奶牛饲养场、户将鲜牛奶再直销市场已无利差可获，一旦出现倒奶，经济损失更大。此时，奶牛养殖场、户便要求乳品加工企业兑现收购承诺。乳品加工企业此时因养殖场、户失信在先而采取压价收购以示制裁。这一矛盾长期存在，影响桂林奶业的健康发展；三是奶牛所需的精饲料豆粕、玉米等全部来自北方产地。业内人士估算，豆粕、玉米运到桂林市场，经过了二至三次中转才到饲养户手中，在原材料价格上已比原产地上涨了三分之一左右，造成桂林奶牛饲养的成本远远高于饲料产地，原材料价格较高阻碍了桂林奶业的发展。

　　以上三个条件合起来，表现为北方生产的乳品250克市场价格约在2.5元，北方的包装奶已是成品奶，消费者购买便可食之。而桂林的奶牛产250克的鲜奶，其成本价已超出2.5元，相对北方奶产业带的乳制品，桂林奶业长期处于亏损经营状态。由于鲜奶产量低，无法满足加工企业的需要，由欧盟援助的奶制品加工企业——桂林市乳品厂从建成至关停均处于举步艰难状态，现已被依法拍卖。桂林奶制品加工企业再次处于“作坊式”加工时代。

　　多种因素迫使桂林奶产业萎缩

　　人才缺、加工设备落后、消费误区等多种因素是桂林奶业萎缩的主要根源。

　　据市奶牛场场长粟雄介绍，当前困扰桂林奶业发展的原因在如下几个方面：一是人才缺乏，特别是高级养殖专业技术人才和新产品开发加工人才缺乏。市奶牛场始建于1953年，是桂林市规模最大的国营奶牛养殖企业，现有奶牛300多头，占全市奶牛存栏量45%以上，职工70多人。市奶牛场粟场长说，奶牛场的专业技术人员配备上仅存在中层次的人才，这一人才层次离企业发展的要求还有一定的差距，高层次人才还没有；在奶制品加工上，长期以来，都是企业自己培养的人才，应对成熟的产品及大众化的产品不成问题，但是要增加产品功能和新产品的开发，其能力相对薄弱。

　　二是加工设备落后，表现在全市仅有两家企业获得了乳制品加工市场准入资格，具有从生产、加工、销售一条龙的企业仅一家，加工出的产品仍停留在简易包装的工艺上，与国内著名企业的产品存在一定的差距。桂林加工企业的资金投入约在100万元内，而国内具备生产“利乐包”奶的大型企业，仅包装生产线就要投资1000万元以上。投资差异大，造成桂林奶制品加工企业无法参与市场竞争。

　　另一方面的原因是消费上的误区导致桂林奶业发展萎缩。在奶制品的消费人群中，真正理解鲜奶与复原奶含义的人不多，消费者把口感好、包装靓、饮用方便的奶制品当成首选，而这些奶制品中口感好的奶，有不少加入了香精及可以食用的化学物质，在为消费者提供饮用方便的同时，也让消费者食入一些奶元素以外的物质。鲜奶与复原奶的区别在于，鲜奶可以简单地理解为新鲜的牛奶或者是其它动物奶，业内称之为巴氏杀菌奶，这种奶只经过一次低强度的热处理，其安全和营养总体性能得到很好的保存。而复原奶则是用全脂奶粉勾兑的乳制品，这种乳制品经过两次高温加热，其中有少量的营养成分在加热过程被破坏。复原奶生产规模大，生产成本低，占据市场重要份额，因其性价比高而深受消费者欢迎。尽管奶品消费存在着误区，但这些误区在质量影响不是很大的情况下，消费者有选择的权利。

　　业内人士分析认为，桂林奶产业要从当前的萎缩状态向兴旺发达状态发展仍有相当的难度。