致公党中央一直都非常重视提案工作,在深入调查研究的基础上,发挥“侨”、“海”特色。比如2004年全国政协十届二次会议上,致公党中央提出了《关于华侨农场职工参加医疗保险和养老保险的提案》等,引起了中央有关部门的重视。 全国政协十届四次大会上,《关于吸引留学人员和海外科技人员的提案》得到了中组部部长贺国强同志的批示,此后国家人事部副部长王晓初亲自到政协大会致公组驻地,就此提案进行了答复和协商座谈。
近年来,致公党已经形成了一种“领导挂帅、专家参与、专人负责、政府部门和地方组织支持”的调研模式,2005年,致公党中央共组织专家开展了六项实地调研。根据这些调研,中央形成了重点提案。其中包括《关于构建绿色扶贫实验区,整片推进大别山区发展的建议》、《关于加快农村公路发展,推动新农村建设的建议》、《加强废旧轮胎资源循环利用,建设资源节约型社会》、《鼓励农民工返乡留城创业,推进西部地区县域城镇经济发展》、《关于加强退化草原生态系统重建科学研究的建议》等提案。
致公党中央通过合作调研、参与调研、委托调研、共同论证等形式进一步加强了与政府部门的联系与合作,取得了良好的效果。目前,致公党已经与国家发改委、交通部、国土资源部、科技部、建设部、环保总局、林业局、国务院扶贫办、农业部、国家海洋局等部门都建立了良好的合作关系。实践证明,这种合作方式有利于使党派对调研情况更明了,政策更清楚,材料更丰富,所提意见建议更符合实际、更具有可行性,取得的调研效果更明显。
为了提高提案人的积极性和主动性,提高提案的质量和水平,让提案工作者做到“有法可依”、“有章可循”,我们建议建立一个客观的标准化的提案评价体系,将影响提案的几个重要方面如报送数量、立案数量、被列为重点提案的数量、得到重要批示的数量等等,按权重设计分值,计算总分。建议全国政协通过短期学习、培训等形式,有针对性地开展参政议政骨干轮训,并使之制度化、规范化。建立定期培训机制,加强对从事提案工作的机关工作人员的定期培训。
(责任编辑:赵健) |