提案工作只有在充分发扬民主，充分代表各界委员的意见时，才能发挥出它应有的作用。因此，我们在提高提案参与率的同时，更加注重在提案工作的各个环节中充分发扬民主，广泛听取委员意见。

　　近年来，我们在提案工作的各项工作环节中，都增加了听取委员意见的程序。比如在审查立案工作中，我们充分发挥提案委员会全体委员的作用，请他们对每一件提案的立案与否发表意见；在选择检查评议的承办单位时，我们把全部办理报告提交提案委员会全体委员审查，根据他们对每个承办单位办理情况的评价，选定接受检查的单位。近两年来，我们更加注重在提案工作中听取全体委员的意见。比如，重点提案选题征求全体委员的意见，委员们可以通过网络、电话、传真等各种方式将自己选择的重点题目反馈给我们。听取全体委员的意见，一方面使重点提案的选择能够全面、集中地体现广大委员的意愿，在重点提案检查督促工作中充分发挥了委员的主体作用，委员们参加督办活动也更加踊跃；另一方面也大大提高了选题的质量，为党政部门决策和改进工作提供了非常重要的参考意见。

　　今年，我们又在优秀提案的评选程序中增加了征求全体委员意见的程序，使优秀提案的评选工作更加民主，更加公平，优秀提案的影响力也将大大得到加强。到目前为止，各界委员在提案工作的每个重要环节都发挥着越来越重要的作用。在我们问卷调查中，有81％的委员将提案列为他们履行职能的首选方式。

　　近年来，北京市政协开展了各种形式的市民参与活动。如，开展网上点评提案，就重点提案选题和优秀提案评选工作，征求市民意见等等。特别是在十届四次全会前开展的征集提案线索活动，更是受到了广大市民的欢迎和积极参与。一位市民在来信中写道：“政协敞开大门，为广大群众提供了议政的机会，体现了中国特色民主政治建设的活力”。一些政府部门主动上门了解线索情况，并针对线索中反映的问题开展对策研究。在即将召开的北京市十届五次全会前，我们准备从界别作用的角度探索提案线索的征集工作。

(责任编辑：赵健)