为紧密配合今年上半年全国人大常委会将要开展的固体废物污染环境防治法、水污染防治法和大气污染防治法（以下统称“三部法律”）的执法检查工作，由全国人大环资委副主任委员叶如棠率领的今年中华环保世纪行首个记者团，于5月12日至18日先后赴内蒙古自治区乌海市、宁夏回族自治区石嘴山市进行了实地采访。期间，记者团听取了内蒙古自治区政府、宁夏回族自治区政府及乌海市、石嘴山市贯彻实施““三部法律”的情况介绍；实地考察和采访了乌海市和石嘴山市部分高载能工业园区和电石、铁合金、焦化、化工等企业，并查看了宁蒙交界黄河水质自动监测站和石嘴山市第二污水处理厂，并与地方政府和有关企业进行了座谈。

　　通过情况介绍和采访，记者团了解到，近年来，内蒙古自治区、宁夏回族自治区在党中央、国务院的正确领导下，积极实施西部大开发战略，牢固树立和落实科学发展观，充分发挥资源优势，努力提高资源综合开发利用水平，促进了本地区经济社会健康发展。在加快经济社会发展的同时，两区党委、政府高度重视环境保护工作，坚持把环境保护摆在经济社会发展的重要位置，加强领导，常抓不懈，取得了积极的成效。

　　内蒙古自治区连续开展了“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，对“十五小”、“新五小”等落后生产能力、工艺、产品的重污染企业进行清理整顿，重点查处了一批群众反映强烈的环境违法案件。“十五”期间，共出动环保执法人员12838人次，核查企业16494家，查处违法企业1499家，关停取缔违法排污企业882家，挂牌督办解决了102件突出的环境问题案件。严厉打击了环境违法行为，有效遏制了污染反弹的势头。2005年，全区工业固体废物综合利用率达到40.1%;工业废水排放达标率为66.6％，城镇生活污水处理率达到43.7％;工业废气污染治理力度不断加大。对晋陕蒙宁交界地区电石、铁合金、焦炭等高耗能行业进行了整治，关停电石、铁合金矿热炉223台，安装除尘设施241台，全面取缔了土焦、改良焦，关闭了58家20万吨/年以下的机焦企业，使主要大气污染物得到大幅度消减，区域环境质量得到了明显的改善。

　　宁夏回族自治区不断加大环境执法力度，在全区GDP以年均10％以上速度持续快速增长的情况下，主要污染物排放总量得到控制。2005年，全区COD、氨氮、烟尘、工业粉尘和工业固体废物排放量分别比“九五”末下降53.8%、55.7%、22.4%、32.4%和84.3%。万元工业产值废水和主要污染物排放强度均有明显降低。2005年，全区工业废水、COD、二氧化硫、烟尘、粉尘和固体废物排放强度，分别比“九五”末下降71.5％、88.5%、58.5%、76.3%、79.8%和95.9%。从2002年起全面启动了电石铁合金焦炭行业污染治理工作，坚决取缔淘汰5000千伏安以下的电石炉和3200千伏安以下的铁合金矿热炉及其它落后的生产能力、工艺和产品。建成并正常生产的63家电石、铁合金企业，全部配套安装了除尘设施，进行了炉型改造。目前，全区环境质量整体有所改善，重点流域、重点区域环境质量明显改善。

　　通过实地考察和采访，记者团认为，内蒙古自治区、宁夏回族自治区认真贯彻实施“三部法律”，认真贯彻落实国务院有关领导同志对晋陕蒙宁有关地区环境污染问题批示精神，在对有关地区电石铁合金焦炭行业进行清理整顿过程中，确实做到了领导重视、责任明确、措施有力、效果明显。同时，记者团也深切地感到，由于历史形成的产业结构尚在调整之中，目前，这些地区结构性污染问题仍然十分突出，环境形势依然比较严峻，环境治理任务还相当艰巨。为此，建议地方政府要继续巩固清理整顿成果，采取有力措施，防止出现污染反弹。要继续加大环境执法力度，强化对企业的环境监管，严厉查处逃避监管、违法排污、偷排偷放的行为和现象。同时，建议地方政府要进一步加快经济结构调整步伐，大力发展循环经济，坚持走新型工业化的道路，努力促进全区经济社会全面协调可持续发展。

(责任编辑：赵健)