新华社布鲁塞尔11月29日电（记者尚军）欧盟委员会29日向欧盟理事会提议，部分中止与土耳其的入盟谈判，理由是土耳其始终拒绝向邻国塞浦路斯开放港口和机场，没有消除货物自由流通方面的限制。

　　根据欧盟委员会的建议，欧盟将在货物自由流通、金融服务、农业、渔业、运输政策、关税同盟、外交政策和服务贸易等8个领域冻结与土耳其的谈判。按照欧盟要求，凡申请加入欧盟的国家都必须与欧盟在35个政策领域完成谈判。迄今，土耳其与欧盟只完成了一个领域的谈判。

　　欧盟委员会负责扩大事务的委员奥利·雷恩说，之所以提出这样的建议，是因为土耳其至今没有满足双方就入盟达成的要求，并且一再拒绝取消对货物自由流通设置的障碍，包括对运输方式施加的限制。

　　雷恩同时又强调，与土耳其的入盟谈判仍会继续，只是步伐将放缓。

　　塞浦路斯问题一直是土耳其加入欧盟的主要绊脚石。欧盟此前就威胁说，如果土耳其不肯向塞浦路斯开放港口和机场，那么欧盟将中止入盟谈判。

　　根据2005年7月土耳其与欧盟签署的协议，土耳其应在2006年年内向塞浦路斯开放其机场和海港。同年10月，欧盟启动了与土耳其的入盟谈判。但土耳其一直坚持欧盟必须首先解除对“北塞浦路斯土耳其共和国”的经济封锁。

　　为打破僵局，双方27日再次磋商，但仍以失败告终。欧盟委员会的建议将交由下月11日召开的欧盟外长会议批准。雷恩表示，在此之前，土耳其还有机会挽回局面。

　　塞浦路斯自1974年以来一直处于分治状态，南部是希腊族控制并得到国际社会承认的塞浦路斯共和国；北部则由土耳其族控制，只得到土耳其承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。2004年，塞南部以塞浦路斯共和国名义加入了欧盟。