民营经济与市场经济具有天然的契合性，民营经济的发展也已成为决定区域竞争力的核心要素。当前应把全民创业与发展民营经济结合起来，在推动全民创业中发展我省民营经济。

　　我省民营经济还处于成长阶段，因而政策的引导、扶持是必要的，关键是要清除诸多领域尚存在的对民营经济的歧视性政策，营造民营经济主体和其它经济主体公开、平等的政策环境和市场环境，并给予民营经济必要的优惠政策，扶持其做大做强。在市场准入方面，遵循非歧视性原则、非禁即入原则，放宽民营经济的市场准入门槛；鼓励民营经济以兼并、租赁、参股等多种形式参与国有、集体企业的改革。在完善产权保护制度方面,应加快建立公正的、有效保护财产的法制环境，确保私人合法财产和权益不受侵害，并加大执法力度，保障民营经济主体合法权益。在财税、金融等方面，改变有关民营企业同国有企业等其他市场主体不平等的规定，还民营经济主体以“国民待遇”。

　　民营经济要实现跨越式发展，必须改革融资体制，形成政府、企业、金融部门、中介组织多方联动的机制，搭建民营企业融资平台。一是建立和完善中小企业信用担保体系。以省信用担保中心为平台，通过再担保、资金合作、股权投资、共同设立担保基金等方式，加快建立健全各市县的政策性信用担保体系；鼓励民间资本设立商业性或互助性信用担保体系，为中小企业提供信用担保。二是通过税收支持等方式，鼓励各类银行提高对中小民营企业的贷款比重，增强对民营经济的信贷支持。三是建立和完善为民间投资服务的金融主体。鼓励城市商业银行、城市信用社和农村信用社积极吸收非公有资本入股，鼓励建立区域性中小金融机构和中介机构，加大对城乡中小企业、个体工商户金融服务的力度。四是建立中小企业上市融资的育成体系，鼓励民营企业进入资本市场，拓宽直接融资渠道。

　　产业集群内在的协同效应、规模效应以及自组织与自强化机制，能够有效地实现集群内企业分工协作、信息共享、规划协同、品牌整合、风险分摊，是民营经济发展的良性经济生态系统。发展产业集群，政府应科学地进行产业集群的中长规划，指导中小企业围绕主产业链集聚,提高中小企业组织化程度。其次，应通过产业政策的制定,引导龙头企业的产业链和产品链向当地中小企业延伸，引导关联性强的中小企业加盟中小企业集群。同时，打造完备的社会服务体系和区域技术创新体系；加快我省交通网络等基础设施建设和专业工业园区建设。

　　为提高民营经济的微观活力，要通过对有条件的企业进行股份制改造、建立虚拟战略联盟等形式，突破个人或家族的封闭性与局限性，实现资本和管理的社会化。民营企业要加强管理创新，借鉴国内外企业的先进管理经验，建立健全相应的规章制度，如企业领导制度、企业用工制度、企业财务制度等，使企业管理走上制度化、规范化的轨道。要鼓励民营企业进行科技创新。运用财税政策、资产折旧政策，鼓励民企加大研究开发力度，不断提高研究开发经费占销售收入的比重；引导民营企业与高校、科研院所开展多种形式的产学研活动，增强企业创新能力。（作者单位：省社科院）