记者从近期西安市城调队的几份统计报告中发现一个有趣的现象:居民收入稳定增长,未来收入信心增强,但却并未促进居民消费意愿升高。西安市城调队有关专家指出,目前西安市居民消费受政策影响明显,教育、医疗、水电等服务收费水平居高不下,使居民消费的“挤出效应”突出,低收入居民更为严重。 在收入有限的情况下,要保证必要的开支,就要削减其它方面的支出,这将极大地影响消费质量的提高和消费结构升级。
从西安市城调队今年城市居民家庭人均消费性支出调查结果可以看出:今年前三季度,西安城市居民家庭人均消费性支出达到6939.60元,较上年同期增长15%,消费支出的增速超过收入增幅2个百分点。从2000年至2005年,西安人均可支配收入年平均递增8.6%,而居民用于服务性消费支出人均年均递增14.6%。受政策性调价、成本推动、居民收入增长和消费结构升级等因素影响,服务类价格刚性上涨是拉动居民服务性消费快速增长的主要原因之一。
服务类价格适度上涨,对缓解就业压力,增加居民收入和消费能力,调整经济结构和转变经济增长方式有着重要作用。但由于大多数服务项目与居民生活密切相关,价格上涨过快,会迫使居民不得不以较高的价格购买服务,这不但挤占了居民其他方面的消费需求,削弱消费能力,还直接影响广大居民的生活质量和物价总水平的稳定。
据调查显示,教育费用大幅增长是导致居民服务性消费快速增长的首要原因。今年1-9月份,西安城市居民人均教育费用支出996.72元,同比增长16.6%,远远高于可支配收入、消费性支出的增幅。从2000年至2005年,西安居民人均教育费用以年均17.7%的速度递增,占居民消费性支出的比重也由8.1%上升到11.9%。居民将近1/3的服务性消费是用于教育费用支出。
其次,随着医疗制度改革的不断深入,居民医疗费用自费比例不断增大以及医疗服务价格的大幅上涨,导致西安居民医疗服务费用支出快速上升。调查显示,2005年西安市居民人均医疗服务费用支出比2000年增长了2.6倍,推动医疗费用以年平均13.7%的速度增长。而同期居民人均可支配收入却是以年平均8.6%的速度增长,居民医疗服务费用的增速远远超过了收入水平的增长。因此,医疗服务价格的上涨,使许多居民家庭发出了有病“看不起”的抱怨。
另外,交通、通信服务费用不断增大。近年来,石油价格不断上涨,使出租汽车、公交车、公路客运、机票燃油附加费等不断上调,致使交通费用价格持续走高。今年1-9月西安城市居民家庭人均交通支出增长58.3%;居民家庭人均通讯支出增长3.9%。2005年居民人均交通费支出比2000年增长了94.2%,年均增长14.2%;人均用于通信服务费支出增长了88.3%,年平均增长13.5%。交通与通信服务费用二项支出占消费性总支出的8%,已成为西安居民消费支出中的重要部分。
众所周知,食品、服装、交通、电信、医疗药品、教育、水电气、房租、物业等费用,是百姓生活必需品支出,常被称为“刚性支出”,是家庭维持生计最起码的消费。这些支出项目价格的上涨,即便是看起来幅度不大,对低收入者也会产生很大的影响。统计显示,2005年西安市低收入居民家庭人均可支配收入为3414元,是全市平均水平的35.5%;人均消费性支出为4207元,是全市平均水平的53.3%,存在收支倒挂现象。低收入户居民服务性消费支出占其可支配收入的比重41.4%和消费性支出比重33.6%,均高于全市平均水平,这说明低收入户家庭将四成以上的收入,用于支付不断增长的服务类费用。
据此,有关专家分析,服务价格上涨过快,会加重居民生活负担,因此建议对公共服务价格,既要疏导价格矛盾,又要控制价格过快上涨,以保持价格总水平相对稳定。同时,改革并加强管理服务价格中存在的不合理现象,如在垄断行业逐步引入市场竞争机制,打破垄断经营。此外,还需重视低收入居民的生活状况,完善社会保障体系,尽量消除价格上涨对低收入居民生活带来的影响,以确保其基本生活稳定。
(本报记者 王向华 通讯员 高小琴 李小玲) |