新华网上海11月30日电（记者周捷）根据上海日前出台的《关于进一步促进本市养老服务事业发展意见》，上海将鼓励中心城区老年人到郊区养老。

　　《意见》要求，各中心城区应制定老年人入住郊区养老机构的补贴政策，对符合一定条件的本区域老年人入住郊区养老机构实施补贴。上海市政府新闻发言人焦扬说，目前卢湾、静安、黄浦等中心城区正在就此政策开展试点。

　　上海市有60岁以上老人266万人，占全市户籍人口近20％。近两年，上海老年人口每年净增6万人，预计从今年开始到2010年，上海每年将净增老年人9万人。到2025年，上海老年人口比例将达到35％。

　　由于市区人口密集，上海市中心城区的养老机构承受着沉重压力，目前上海享受社会化养老服务的9．5万老人，大多数集中在市区，养老床位出现“一床难求”的局面。

　　《意见》要求，到2010年，社区居家养老服务人数要扩大到25万人，约占届时全市户籍老年人口的8％，全市养老床位发展到10万张。焦扬说，增量的空间主要来自郊区。

　　上海市规定，每个乡镇都要建养老设施。人口规模达到20万的居住区，养老床位底线从200张增加到250张；人口规模5万的居住区，养老床位至少要有150张。上海还要求，中心城区要按照不低于本区1．5％的老年人口配置养老床位，郊区要按照不低于本区2％的老年人口配置养老床位，浦东新区和一些新市镇的养老床位数不得低于2．3％的老年人口数。

(责任编辑：赵健)