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新快报讯中美双方将于12月14日至15日在京举行首次中美战略经济对话。国务院副总理吴仪和美国财长保尔森将作为两国元首特别代表共同主持对话。保尔森将率领一个包括了几乎所有经济决策部门的代表团;中方将有国家发改委等多个部门就人民币汇率、知识产权保护、WTO多哈回合谈判、中美能源合作、中国市场准入等方面的问题,和至少六名美国内阁成员展开广泛交流。
双方阵容鼎盛
根据双方的声明,此次中美首轮战略经济对话,中方由国务院副总理吴仪领导,成立一个美方称作“最大、最高层级的跨部门工作组”,其中包括外交部、国家发改委、财政部、商务部、农业部、卫生部、信息产业部、人民银行等。
美方由保尔森牵头,白宫经济顾问哈巴德提供协助,商务部、贸易代表办公室、国务院、卫生及人力服务部、环境保护署以及能源部等都将参与。保尔森带领的团队将包括美国贸易代表施瓦布、商务部长古铁雷斯、能源部长博德曼、美联储主席伯南克等。双方的议题将包括反盗版、能源合作以及扩大中国的市场准入等,广受关注的人民币汇率问题也将包括其中。 上图:今年3月28日,中国国务院副总理吴仪会见美国商务部长古铁雷斯。中美之间一直有众多对话渠道,此次战略经济对话就是希望整合这些分散的对话渠道。
优先对付美国保护主义
此行将奠定保尔森在布什内阁中的中美关系“大总管”地位。保尔森已经宣称,他在经济政策方面的另一个优先考虑,是对付目前美国国内的保护主义情绪,与中国展开广泛的对话,并借此来促使中国进行经济改革。
美国的中国经济专家、A.G.埃德华滋证券公司的高级经济师费伦认为,此次对话有意重点讨论目前正在美国和欧洲不断增长的保护主义势力。他说:“保尔森和中国领导人都认识到他们要采取某些行动,拿出一些具体的成果才能够削弱这种保护主义的情绪,避免中美经贸关系受到大的伤害。”
保尔森期待漂亮登场
美国共和党在中期选举中惨败,令财政部长保尔森的角色顿时瞩目,中美之间的这场对话安排,也因此变得格外受人关注。
设立中美经济对话机制的构想来自保尔森本人。他在今年8月间将这一构想报告白宫,获得布什总统的赞同。之后布什本人亲自为此致电中国国家主席胡锦涛。在两位最高领导人达成共识之后,由保尔森在9月的上任后首次访华期间宣布。
保尔森今年7月才上任,这个对话机制的设立是迄今为止他所推出的惟一重大政策举措。显然,在高盛公司任职期间曾前往中国七十多次、被视为“中国通”的保尔森,很期待以对华政策问题为突破口,为两年任期做一个漂亮的亮相,在离任时,留下一个足以影响两国关系长远发展的制度。
整合分散的对话渠道
目前,中美之间已经设有多个双边对话的安排,其中最知名、规格最高的是两国商贸联合委员会,中方由副总理吴仪担任主席,美方则由商务部长和美国贸易代表联合出任。除此之外,两国的财政、科技、能源、卫生等多个部门之间都有各自的对话渠道。
而保尔森要做的是将所有这些分散的对话渠道统一起来,纳入他所提出的战略性经济对话的机制下,并且以制度性安排的形式将之固定下来,在两国之间建立起一个强大、有效,并且可以持久的沟通渠道。
美国财政部有关这个对话的声明中提出:“新的战略性对话将为现有的双边经济论坛提供支持和指导……这个高规格的对话只会加强,而不会削弱现有的讨论。”
美方代表团阵容
上图:领队 财长保尔森
商务部长古铁雷斯 贸易代表施瓦布
能源部长博德曼 美联储主席伯南克
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