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花旗在华业务有意“转制”
本周三（11月29日），花旗集团首度表示，一旦监管机构批准，花旗计划立即将中国内地业务注册为法人银行，从而满足我国政府在新版《外资银行管理条例》中在外资银行开展人民币零售业务方面的要求。而此前，汇丰控股和渣打银行也均表示，计划尽快将中国内地业务注册为法人银行。
按照我国加入世界贸易组织的承诺，我国将在今年12月11日向外资银行开放人民币零售业务，并为此公布了新版《外资银行管理条例》及其细则，在全面履行承诺、体现国民待遇的同时，对外资银行在我国境内经营全面人民币业务提出了新的规则。比如：要在我国向国内客户提供全方位服务，前提条件是必须要在中国内地成立法人银行，注册资本必须达到10亿元人民币，同时，每家分行还要拥有1亿元人民币的营运资本。
尽管从12月11日起，外资法人银行在华经营业务将享受国民待遇，但在我国内地成立法人银行，对于很多外资银行来说，并非一件轻而易举的事。注册法人银行之后，外资银行要受我国监管法规的管辖。按照银监会近期的公告，“外国银行分行改制的由其总行单独出资的外商独资银行，应当按照规定，建立独立、完整的计算机信息管理系统。未能建立独立、完整的计算机信息管理系统的，应当在获准开业后两年内符合法规要求。”这也就意味着外资银行的中国业务要有自己的电脑系统，同时，也要有自己的合规部门、内部审计师。此外，在《中国商业银行法》中还有存贷比与贷款集中度两项监管指标的严格要求。这些问题说明，“转制”为法人银行，对外资银行来说，可能仍是一个挑战。 但是，显而易见比挑战更具有吸引力的是零售市场的空间。我国13亿人口所提供的潜力巨大的零售银行市场，对外资银行来说是一个难以抵挡的诱惑。尽管有这些令人头疼的事情，但在开展全面人民币业务的憧憬下，很多外资银行还是会排着队去成立法人银行，寄希望在抢滩人民币零售市场中拔得头筹。
根据相关资料，目前，已经有十余家外资银行向我国提出了注册法人银行的申请。银监会已经与其他各有关部门协商，在整个转制和审批过程中加快速度，建立一个绿色快速通道，尽快地完成外资银行的转制工作，并协助外资银行能够尽早从事对中国境内公民的人民币业务。
对于外资银行的积极态度，银监会方面表示，希望更多的外资银行能够拿到申请。同时，将本着审慎性审批的政策来受理和审批外资银行的各项申请，成熟一家批一家，没有数量的限制。
但是，这并不意味着很快我国居民就可以享受到外资银行的服务。尽管银监会方面承诺，在新版《外资银行管理条例》实施三个月内，外资法人银行可以经营全面人民币业务，可是，从分行“转制”为法人银行，需要做很多繁杂的事情。一些外资银行的人士向记者表示，调整银行结构是可行的、也值得一做。但这个过程很复杂。而汇丰银行的一位高层在《外资银行管理条例实施细则》公布前就曾表示，在中国内地注册的工作可能需要到明年底才能完成。
(责任编辑：赵健) | |
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