本报讯（记者刘延军）11月29日，本市召开东疆保税港区监管体制及政策创新研讨会，认真贯彻落实国务院《关于设立天津东疆保税港区的批复》精神，进一步推进东疆保税港区建设。市委副书记、常务副市长黄兴国出席会议并讲话。黄兴国要求，全市各有关部门要统一思想认识，充分发挥东疆保税港区先行先试的功能，按照效率高、成本低、通关便捷、环境宽松的要求，在监管体制机制和政策上，积极探索，大胆突破，有所创新，努力把东疆保税港区建设成为规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化世纪港岛，成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心功能区，成为综合配套改革的先行先试区，滨海新区开发开放的重要标志区。研讨会上，天津海关、天津出入境检验检疫局、天津边检总站、天津海事局等部门负责同志围绕东疆保税港区监管体制和机制创新进行了发言。天津港集团负责同志汇报了东疆保税港区启动区的规划设想。东疆保税港区筹备领导小组办公室负责同志就东疆保税港区监管体制及政策创新提出了建议。

　　黄兴国指出，国务院在《关于设立天津东疆保税港区的批复》中明确提出，天津东疆保税港区的功能和政策，按照批复的洋山保税港区有关规定执行，此外，可根据全国综合配套改革试验区建设的相关要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，积极探索海关特殊监管区域管理制度创新。落实国务院批复要求，天津海关、天津出入境检验检疫局、天津边检总站、天津海事局、东疆保税港区筹备领导小组办公室、天津港集团等各有关单位高度重视，相互支持，协调配合，组织学习考察，与国家主管部门进行沟通衔接，做了大量工作。目前，东疆保税港区规划建设和监管体制创新各项工作进展顺利，为下一步工作打下了良好基础。各有关部门要继续努力，抓紧工作，为明年第四季度封关运行做好准备。

　　黄兴国强调，加快东疆保税港区建设，对于全面推进滨海新区开发开放具有至关重要的作用。东疆保税港区体制机制和政策的创新将成为滨海新区开发开放的一大亮点。一是要创新一个高效便捷宽松的监管体制。最大限度地减小管理层次、管理环节，最大限度地减少交叉检查和检验。二是要设立一个统一精简的监管协调机构。在不介入各监管部门内部职能的前提下，统一协调各部门之间日常事务和相关工作。三是要建立一个统一互动的诚信体系。依照守法便利，违法惩戒、分类管理、动态考核、公开透明的原则，给予诚信企业高度宽松的经营政策环境和激励机制，打造一个企业和监管机构互动、诚信体系简明、诚信等级明显的体制，形成企业诚信守法的良好局面，成为东疆保税港区体制创新的重大突破。四是要构建一个科学共享的电子信息平台。集电子政务、电子商务和物流功能于一体，实行跨部门、跨行业、跨地区的企业与监管部门数据交换和信息共享。五是要实现区内监管设施和资源的共享。统一规划建设集中的办公区域，统一设计和建设现场查验设施设备。六是要抓紧相关政策法规的研究制定工作。以建设自由贸易区为目标，充分调研论证，科学设计，力争在诚信体系和监管体制等方面的立法上取得突破。

　　市委研究室、市政府研究室、市发改委、市交委、市商务委、市财政局、市国税局、市法制办等21个部门和单位的负责同志参加了研讨会。