本报讯打掉黑恶势力团伙500余个、破获胡亚东系列案等一批大案要案，北京市从2004年6月开始为期三年的“打击流氓恶势力”专项行动取得阶段性战果，有力地净化了首都治安环境。仅怀柔一地，在打掉雷纳刚犯罪团伙以后，就创造了连续161天无刑事警情发生的佳绩。据北京市公安局刑侦总队有关负责人介绍，打小防大、依法取证和流程控制是打黑除恶工作取得辉煌战绩的三大绝招。

　　北京市公安局刑侦总队二支队副支队长徐雷涛介绍，“打小”，即是指重点打击寻衅滋事、欺行霸市等涉及人员少、影响不大的小型治安案件，抓获、处理一批涉案人员，遏制黑恶势力的形成发展。对于小型治安案件的清查，常常能让公安机关从中找到黑恶势力的犯罪线索、掌握犯罪证据，从而顺藤摸瓜牵出主要犯罪事实和团伙骨干成员。在打击雷纳刚团伙、胡亚东团伙等几宗大案中，公安机关都是通过从“小”处入手开始侦查，渐渐让几个长期盘踞北京郊县的黑恶势力团伙浮出水面的。

　　打击黑恶势力，遇到的最大难题是取证。一旦取证不力或取证不足，抓获的犯罪嫌疑人最后很可能因无法定罪而被释放。这无异于放虎归山，举报、作证的群众极有可能遭到打击报复。“打黑”民警从法律条文下功夫，将刑法的条文吃透，针对罪名的关键点去挖掘和收集有价值的证据线索，力争做到收集的证据充足有力，为后期审讯和移送起诉打下良好的基础。

　　《打击黑恶势力及有组织犯罪工作流程简图》是北京“打黑”民警的“发明”。在一张纸上，打击黑恶势力的整个工作流程被分解成了数十个箭头和方框，从案件受理到初查甄别，再到侦查破案，环节清楚具体，每一步应该询问哪几类人员、寻找哪些证据、注意什么问题都被一一标出，避免了在不必要的环节上浪费人力和时间。办案时把图上的工作按条分配到具体人员，各司其职，相互配合，可以让整个办案工作进入良性高效的运转轨道。徐雷涛形象地把这种方法比作企业管理中的“流程控制”，“只有用科学的方法对办案流程进行改进，打黑除恶才能出效率，出成果。”

　　（石国胜 郑 秋）