延续征收机场建设费的请示已获批准。作为一项政府性基金,机场建设费将继续征收到2010年。至此,那场自从机场建设费横空出世的1992年即已开始的乱收费争辩,再一次以公众舆论的彻底失败而告终。(据12月2日《新京报》)
这已经不是机场建设费第一次延长征收期了。 根据财政部下发的文件,机场建设费本应于2005年年底停止收取,然而一直“不明不白”地被征收到今年4月份,财政部才另外下发通知,称“情况比较复杂,一些问题还需要进一步研究,故将其原有政策执行期限延续至2006年底”。现在财政部告诉大家,继续收,4年后再说。
机场建设费继续征收的现实恐怕无从改变,理由也听上去响当当:机场建设需要大力投入,这是国际惯例云云。其实在国外大多数机场都不收取这笔费用,而在国内,即使使用了10多年的老机场,也照样收取这笔费用。让消费者买单这倒不是最大的问题,问题是你应该让我把这钱花得明白,机场建设费早就应该走出“黑匣子”。
机场建设费的征收是不是“乱收费”,这里不敢断言。撇开这一切都不说,即使机场建设费应该征收,要求有关方面给交费的人一个明白账总不为过。也就是说,历年来征收到的机场建设费花到哪里去了,民航方面该给个说法。遗憾的是,这笔钱到底有多少?花了多少?花在哪里?该不该花,花得值不值?交了钱的被服务者是不知道的。
再退一步说,假如这笔费用果真有必要收取,那与其让消费者别无选择地承受,倒不如加在航空公司身上。有人会说,这岂不是换汤不换药,航空公司就不会把这笔费用转嫁给旅客?看似如此,问题可不这么简单。出于竞争的压力,航空公司各有不同,或多或少总要自行消化一部分。当今的机票打折的竞争就是如此,这就是竞争的好处。账算在明处,又有竞争,比什么都强。
国家机场建设缺乏资金,应该从税收中拨出一定的款项来,而不是另外收取额外的费用,“费”只有在非常特殊的情况下才能收取。
一延再延,机场建设费征收一如过去那样,大家只有配合,可谁也不知道,2010年会不会又来个文件继续征收。
最重要的问题是,这50元是怎么算来的?为什么不是100元呢(如果国家有规定,乘客也得交)?为什么不是10元呢?机场建设费征收后的使用情况不透明,还曾被国家审计署曝出违规挪用的现象,作为消费者当然有权质问。
机场建设费呼扇着翅膀飞到了2010年,4年并不遥远,只是账目依然“多云”而看不清晰。◎欧恩懿 |