南京日报报道（记者　吕宁丰）临近年终，南京郊县全面奔小康传出佳音。记者从市委农工办获悉，我市农民人均纯收入年内“破七”已成定局，预计全年可达7080元。这是继去年全市农民人均收入首次跨过6000元关口之后，一年之内跨上的又一个新台阶。

　　2005年，全市农民人均纯收入为6225元，距8000元的全面小康指标尚有1775元差距，换算成年度指标，今明两年农民人均收入增幅必须在13％以上。非常目标必须非常举措支撑。今年初，借助社会主义新农村建设起步契机，市委、市政府确定“围绕一条主线、实施五个带动、突出三项重点”的发展思路，即紧紧围绕城乡统筹这一主线，通过实施城市产业、总体规划、公共财政、综合管理和现代文明五个方面带动，以农民增收、环境整治和社会保障三个方面为突破口，强力推进“富裕、民主、文明、和谐”的新农村建设。

　　据了解，今年以来，围绕发挥城市产业经济带动作用，郊县普遍以做大农村产业和农民家业为重点，坚持把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的核心任务。随着我市城乡产业的优化，全市工业主战场逐步转移到郊县，城乡共建和帮促延伸到镇、村，富裕农民的措施落实到农户和人头。据统计，目前，市区已有80％市属工业企业搬迁到郊县，1326个千万元以上项目到郊县落户，实际到位资金186亿元，郊县工业投入已占全市比重60％；对8个经济薄弱镇的重点帮促和“一区两县”帮促，也已初见成效，目前，对接项目671个，总投资65亿元，已有505个项目开始实施，到位资金26亿元。此外，市财政今年还首次拿出1700万元专项资金，重点解决好年人均收入2000元以下的低收入户增收。据统计，今年以来，全市新增转移农村劳动力5．8万人，新增私营企业2000家，农民工资性收入比重首次超过60％。

　　新农村建设离不开政府公共财政投入。今年以来，我市通过一系列支农惠农工程，缩小公共产品和公共服务在城乡供给上的差距。据统计，2006年度市财政对郊县投入17．02亿元，比上年增长25％，今年启动的新一轮为农民办八件实事工程，5年总投入将达40亿元。大投入带来大变化。今年，高淳、溧水、六合3区县农村低保标准提高到140元／月，其他郊县提高到180元／月，郊县低保对象占户籍人口比重提高到2．7％，接近城市比例；新型合作医疗不断完善提高，筹资标准由4年前32元提高到100元以上，参保率达96％，年最高报销封顶线达8．1万元，市级财政补贴提高到目前4500万元；通过实施公共财政保障下的农村义务教育，已覆盖全市30万农村义务教育阶段学生，仅此一项，每年市县两级用于“两免一补”资金达9000万元。