农民在生活中遇到危难，会首先想到求助“110”。如果在农业生产上面临危害，又该如何寻求快速的帮助？“963110”，海南的农民记住了这一农业科技服务热线。

　　农业科技服务“110”是海南省科技部门探索创建的农村科技服务新体制。目前，海南省已建成100个服务站和283个服务点，初步形成了全省性的农业科技“110”服务网络。这一快速有效的网络，在农技服务和推广中展现出强劲的活力，受到了广大农民的青睐，并得到党中央、国务院领导的充分肯定，成为海南省农村科技服务体制、机制创新的靓品牌。国家科技部正组织全国20个省区市推广农业科技服务“110”这一模式。

　　一个电话，技术服务送到田头

　　11月23日，琼海市长坡服务站。下午17时22分，站里的服务热线第62次响起，技术员王扬立即拿起了听筒。“快来帮我们看看，我们的冬瓜许多叶子发黄，有的已经枯了……”打来电话的是长坡镇长坡村委会来埇村村民陈新日。陈新日反映，村里有多家农户的冬瓜出现病症，村民们十分着急。放下电话，王扬即刻发动了摩托车。10分钟后，当王扬到达村民的冬瓜地时，一下子被村民围住了。经诊断，王扬认定村民们的冬瓜得的是细菌性角斑病。该种病传染很快，当时，来埇村已有80多亩冬瓜染病。王扬当即为村民开出了药方，并耐心地告诉村民如何用药。回到站里时，已是19时16分。

　　王扬告诉记者，服务站平均每天要接待150人次的农民来电、来访咨询。服务站悬挂的工作制度一栏中明确要求：“对广大农民的科技求助来访、来电、来信，要做到不辞、不拖、不卡，快捷服务，无特殊情况，服务时限不超过一天。”

　　海南省农业科技服务“110”模式2001年由琼海市首创，从2002年下半年开始全省试点推广，迅速发展成为农村科技服务的主要形式。2004年，全省开通了统一服务电话“963110”，农民随时拨打电话，都可就近获得快速的技术服务。

　　农业科技服务“110”服务站的建立，打破过去乡镇农技机构以行政区域为单位设站的做法，根据区域、产业需要和农民需求建站，服务范围可以跨乡镇、市县服务。380多个站点分布全省120多个乡镇，覆盖大部分农村，4年来累计受益农民已达400多万人次。

　　一个网络，专家就在你面前

　　11月24日，三亚市田独服务站。“田独服务站，南田服务站呼叫……”上午9时16分，电脑的音箱传来了呼叫声。田独服务站技术人员坐到电脑前，通过远程视频系统与远方的南田服务站进行交流。南田服务站技术人员反映，近几日芒果坐果率不高。两站技术人员随后对此现象展开探讨。

　　海南省农业科技服务“110”建设了视频系统，目前已开设77个终端，配备了终端设备的服务站（点）都可以进入视频系统，技术人员遇到无法解决的问题，可以通过视频系统向上级指挥中心、专家团专家或其他服务站（点）求助，实现远程诊断、指导、培训和交流。今年6月，琼海市一些地区的香蕉发生细菌性茎腐病。琼海市塔洋服务站站长王燕想到，东方、昌江种植香蕉的面积很大，这两个市县的技术人员应该有治疗的好办法。王燕通过远程视频系统向他们请教到了治理方法，使琼海的香蕉病得到了及时有效地控制。

　　运用先进的科技手段，农业科技服务“110”形成了省、市县（区）、乡镇三级，纵向连通、横向协调的农业科技服务网络。省科技厅和各市县（区）都建立了指挥中心，每个指挥中心都拥有固定专家团，包括科研院所、高等院校和农技推广机构的专家。目前省专家团专家有50多人，各市县专家团有专家450多人。

　　一个品牌，技物结合彰显活力

　　农业科技服务“110”服务站的建设机制灵活，有的是农资企业设立的，有的是依托农技站设立的，还有的是科研机构或农业技术协会设立的。但无论哪种形式，都是实行市场化运作。服务站一边是技术咨询服务区，一边是农资经营区，既为农户种、养生产“开处方”，又供应农药和各种农资，通过合理的利润维持服务站的经营和发展。

　　市场化的运作机制，使农业科技“110”服务站显示出强大的生命力。琼海市塔洋服务站依托原来镇农技站设立，目前农资农药的销售量是2001年成立服务站前的10倍。站长王燕说，服务站的硬件设备比以前明显增强，服务内容更广，服务方法更多，因而更加受到群众的欢迎。与此同时，技术人员能获得一定的利益回报，也提高了服务农民的积极性。

　　海南省指挥中心指挥长周进伟认为，省科技厅制定了农业科技服务“110”服务站（点）建设的标准和认定办法，实行统一标志、统一授牌，并对服务站（点）提出技术装备、人员数量和技术服务等规范性要求，形成了一种品牌效应，对企业的发展有很大的促进作用。同时，加入农业科技服务“110”，便代表了要为农民履行一种责任，要接受一种为农民提供技术服务的制度的约束，需要技术人员以快速有效的责任心去解决农业生产技术难题，去赢得群众的信任。

　　随着国家政治经济体制改革深入，传统的农村科技推广服务体系难以适应，呈现出“网破、线断、人散”的状况。三亚市指挥中心副指挥长许国珍说，农业科技服务“110”已成为整合原有乡镇农技站各站资源的有效平台，建立起了农业科技服务的长效机制。

　　一个平台，科技人员施展才华

　　“以前一般只是坐在办公室等群众来问、等群众来请，而现在能主动地去接触农户，了解农户的生产状况，向农民推广新技术和新品种。”琼海市大路服务站站长吴川德说。毕业于南京农业大学的他充分发挥自己的专业优势，积极带领服务站的技术人员通过销售农资、推广优质种苗、为农民提供收购、运输服务等，年收入达50多万元。

　　农业科技服务“110”为广大农业技术人员提供了全新的施展舞台。据统计，农业科技服务“110”服务站已吸纳农业技术人员600多人。他们的服务范围不断拓展，从传统的种植技术指导逐步扩展到新型的优良品种示范推广、复杂的设施农业技术指导。

　　三亚市南田服务站站长、三亚市南繁科学技术研究院副研究员李劲松说，海南发展热带高效农业潜力巨大，但长期以来农民大多数种植的仍是一般性农产品，而名、特、优产品比重过于偏小。农业科技服务“110”的这一新型服务模式，势必将加快我省热带高效农业技术的推广步伐。

　　一种机制，农村发展注入动力

　　11月25日，陵水黎族自治县英州镇大坡村委会保墩村，记者看到村民符传通的哈密瓜棚里挂满了累累硕果。去年，符传通在英州服务站站长符劲的指导和帮助下，种植2亩大棚哈密瓜，当年纯收入5万多元。今年，已掌握种植技术的符传通将种植面积扩大到了6亩。同时，村里另有5户农民也学符传通种起了大棚哈密瓜。

　　在农业科技服务“110”技术人员的引领和帮助下，农民们尝到了农业科技的甜头。今年，定安县定城服务站谭黎服务点农艺师蒙传春，充分利用农业科技服务“110”服务点的技术力量，引导农民种植圣女果新品种“千喜”，已经喜获丰收。据统计，谭黎村共引种“千喜”150亩，每亩平均收入达8000元。

　　海南省科技厅厅长肖杰说，社会主义新农村建设的关键在于促进农民增收，实现增收的动力在于农业科技。农业科技必须通过农技人员将技术普及到农户才能发挥最大的效应，农业科技服务“110”能够实现农业科技的有效应用和推广，“作为一种有效的农业科技服务新体制，它将为海南新农村的建设注入强大的动力。”

　　记者从内蒙古自治区劳动和社会保障厅获悉，2006年—2010年的5年内，内蒙古将对60万农牧民进行非农技能培训，并使至少48万农牧民实现向非农产业转移就业。

　　根据今年制定的《内蒙古自治区农村牧区劳动力技能就业实施方案》的要求，内蒙古每年至少要培训12万农村牧区劳动者，培训合格率和就业率分别高于90％、80％。按照“以市场为导向、以培训促就业”的原则，注重发挥全自治区各类培训机构的作用，努力提升培训质量，有效促进农牧民转移就业工作。

　　浙江省将在每个县（市、区）的农业科技人员和部分科技特派员中，按照专业和行业分类，在各个行业或专业领域选拔设置一名“首席”农技推广专家。这批专家将“进村落户”，为广大农民提供“手把手”的技术服务。

　　记者8日从浙江省农业厅了解到，作为深化农技推广体系改革的重头戏，浙江省要全面落实基层农技推广人员的工作责任和考核体系。明年将在各市确定1个以上的县（市、区）进行试点，并对首席农技推广专家实行动态管理，优胜劣汰。对考核不合格的，取消首席农技推广专家称号。

　　河南基层农技人员：在编不在岗 在岗不在编

　　河南省政协农业委员会前不久对河南省农业技术推广情况调查表明，县乡农技人员学历偏低、年龄偏大，而且“在编不在岗”现象突出，难以适应现代农业新技术推广的要求。

　　由于基层农技推广机构在业务上受上级机构指导，行政上隶属地方行政主管部门。这种条块分割的管理体制使大量基层农业技术推广人员长期被乡镇政府安排一些其他工作。农技人员“在编不在岗”等现象较为严重。据调查，河南省县乡两级农技推广人员共53981人，在编的乡镇农技人员三分之二以上的时间从事于乡镇中心工作，不到三分之一的时间用于农技推广，即使上级业务主管部门安排的农技推广项目，也很难落实，不少乡镇农业技术推广机构处于瘫痪、半瘫痪状态。

　　福建省南安市230多名农民近日结束了在鞋业车工技术培训中心3个月的技能培训，陆续进厂务工。今年来，该市已有7000多名农民接受了非农技能培训，就业率达到90％以上。

　　福建省今年计划对36万农村劳动力进行非农技能培训，努力使培训后的农村劳动者都能顺利实现就业。按照福建省劳动和社会保障厅出台的农村劳动力技能就业计划实施方案，从2006年—2010年，全省将组织180万以上的农村劳动力进行非农技能的培训，培训合格率要达到90％以上，就业率要达到80％以上。

(责任编辑：赵健)