谁制造了1.2亿巨额欠费? 福州自来水管理黑洞
9年飞涨百倍
“保兴社区5座楼4年欠40万元水费”、“天湖花园欠53万水费”……近期以来，福州市一些小区因自来水收费出现矛盾的新闻频频见诸报端。 据了解，福州自来水欠费已达1.2亿元。1997年时，福州市拖欠水费的数字仅为100多万元，可9年后的今天，这个数字却累积到了1.2亿元，在这1.2亿元中，超过70％是居民用水的欠款，另有10％是商业用水欠款，剩余部分则属于工业和农村用水。令人担心的是，目前这个拖欠黑洞还在不断扩大。欠费原因众多“已经5个月没有人来收水费了。”福州福屿社区一区的业主刘先生告诉记者，近期以来小区一直没人来收水费，他们担心到时会被收取巨额滞纳金，更糟糕的是可能会被停水。记者了解到，刘先生所在的社区属单位福利房，没有专门的物业进驻。此前一直由居委会上门收水费，居委会收费时使用的是事业单位发票，根据有关规定，这类行政发票去年起不能作为居民自来水的收费依据了，而居委会挂靠的物业公司虽然能开出水费发票，对居民用水产生的“水差”却不能开具发票。据了解，由于供水系统存在“暗漏”问题，供水系统总表读数一般高出社区居民家中的自来水表读数总和。一般的做法是将这部分多出来的部分当成公共用水，平摊到各用户。但根据税务部门有关规定，物业公司方面不能对“水差”和路灯用电等公共水电收费开具发票。在无法开出收费凭据的情况下，居委会自然无法再代自来水公司进行收费。像福屿社区这样处于“转型”社区在福州还不少，其自来水收费成了难题。记者调查发现，导致自来水巨额欠费主要原因有：物业撤离，户头没有及时变更，业主“交钱无门”；店面卖了，却没有及时备案，原来的业主欠下水费，新接手的业主当然不愿做这个“冤大头”；房改后，无人接管社区，无人代收水费……社区转型矛盾凸显。记者了解到，1998年以前，福州大部分居民小区的用水缴费都十分正常，其原因是有单位在进行统一管理。然而，随着房改，多数单位都撤出了小区的管理，将小区管理推向了社会。而这类社区中的多数居民由于长期享受福利房待遇，观念上对应承担的物业费用难以接受，物业公司在接手后普遍面临收费难、工作量大的问题，难以盈利，许多物业公司都不愿意接手这类社区，于是诸如收水费等问题随之出现。长期以来，自来水公司都是以居民区为单位，设一个总表，并设立一个相应的缴费户头，只有把单月整个小区的水费结清后，才能上缴，因此，由个人去缴纳自家水费的做法也行不通。如何破解欠费困局。据了解，面对巨额欠费，福州市自来水总公司目前采取了几种方式加以解决：成立清理欠费专项办公室和专门的收费班组，通过上门、打电话、寄挂号信等多个渠道进行催收，并改造更新收费系统，理顺收费关系；采取法律手段，通过民事诉讼方式向恶意欠费的用户追讨欠费；对欠费严重的小区进行“一户一表”改造；对旧的欠费住宅小区，分期开展入户调查，提出解决的具体方案，决定是继续委托收费还是对小区进行“一户一表”改造。最近，福州市明确提出，无物业管理、欠费严重的小区将作为“一户一表”改造的重点，争取3至5年内改造完毕。(记者吴铎思)（来源：工人日报）（新华网）（责任编辑：郑剑峰） | 
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