在很多人心目中,经济发展和环境保护“鱼”和“熊掌”不能兼得。11月28日,广州市白云区第十四届人大一次会议闭幕,余楚风当选为新一届白云区人民政府区长。在直面白云区的发展大计时,余楚风说,未来的白云区将在人与自然、人与生态的和谐相处中,成为广州最有活力和亲和力的现代化城区;我们将以科学发展观为指导,准确把握“北优”的内涵和机遇,创新发展思路,让生态环境成为促进经济发展和城区现代化的动力。
“鱼”和“熊掌”兼得
作为广州建设现代化大都市的重要组成部分,白云区在广州城市发展战略中处于一个“北优”的地位。一方面城区的快速发展要求白云区在经济与社会各项事业上迈开大步,另一方面“北优”对生态、对环境的高标准高要求,却让白云区很难做到在传统发展模式下“鱼”和“熊掌”兼得。
对此,新任区长余楚风说,这首先需要把握“北优”的内涵。如果在传统的发展模式下,大搞劳动密集型产业,搞高能耗、高资源消耗、高污染的产业,“北优”就是一道闸,它已经把这种发展模式堵上了;但如果我们换一种思维,换一种发展模式,将白云区的生态优势当成一种资源,一种财富,围绕生态和区位优势去抓质量和效益,去谋划经济发展,通过经济发展来促进生态保护和人与自然的和谐,这时“北优”就成为经济发展的动力。
2005年,白云区实现GDP527亿元,到2011年,白云区计划GDP突破千亿元。在2—5年内,包括白云新城、白云国际会议中心、白云湖及地铁二号、三号线北延线和六号线,及一批高速公路等大型基础设施将落户白云区,围绕这一系列大型基础设施,白云区重点推进生物医药健康产业基地、流溪湾白云生物港和广州863产业化促进中心发展;以新白云国际机场为龙头,大力发展包括物流、会展、旅游休闲、总部经济、科技研发基地为核心的空港城;另外白云区以广东音像城的辐射力为契机,大力推进创意产业和文化产业。
余楚风介绍说,当今的趋势是,好的生态环境对吸引“总部经济”有着相当的优势,而企业“总部”的落户将促进白云区更加不遗余力地保护生态环境。当“北优”成为白云区的品牌,成为时尚,成为人们追求的生活方式的时候,“生态”就成为白云区经济发展的动力。
唱响空港经济
作为广州21世纪走向世界的窗口,新白云国际机场就坐落在白云区和花都区之间,利用机场的辐射作用,成为机场经济圈与中心市区的链接点,白云区得天独厚。余楚风介绍说,即将开工的白云机场第三条跑道及联邦快递货运跑道就坐落在白云区,白云区将充分利用这一难得的发展机遇,做好“空港经济”文章。
位于广州新白云机场的联邦快递亚洲转运中心即将启用。作为联邦快递除了美国本土孟菲斯基地之外最大的转运中心,对区域空港经济的发展有着不可估量的促进作用。今后,包括空客A380在内的一架架满载着精密部件的大型飞机在白云区北部上空盘旋,排队等候降落;而一架架银鹰直冲云霄,将集中在新白云机场周边和白云区的高科技产品和时尚产品以最快的速度输往世界各地……
在发展“空港经济”方面,白云区有优势,但优势不一定代表胜势,“空港经济”能否切实扎根白云区,还要看围绕白云区这一新型经济形态的系列规划。白云区对此出言极为谨慎,但所有的相关工作均在紧锣密鼓地进行,一个涵盖高新技术、现代物流、信息化市场及其它现代服务业的白云区“空港经济”蓝图即将展现在人们眼前。
整体提升闯新路
作为“广州制造”向“广州创造”转变的重要依靠,创意产业在白云区受到格外重视,全国最大的音像制品集散地广东音像城就在白云区,以它为依靠大力发展创意产业就成为白云区的共识。
余楚风对此却有其独到的发展心得,他认为创意产业向上游扩展,可以发展动漫、网络游戏、设计制作、工业设计等,向下游延伸,白云区还可针对动漫人物真人化、场景化,形成创意旅游产业,将白云区生态优势、环境优势结合进来,这方面的上下游联动潜力无限。
另外白云区还将充分发挥规划对产业结构调整的指导作用,细化产业政策设计,引导和鼓励城区通过“退二进三”、“腾笼换鸟”来加快发展现代服务业,农村地区加快发展各具特色的二、三产业群落。在发展传统工业时,坚持产业集聚发展,打造高质量的新兴产业集聚区和工业园,集中发展生物医药、精细化工等主导产业。
对此,相关主管部门解释道,传统产业入园经营,既节约土地资源,又便于管理,且有利于污染治理和控制,同时有利于经营者形成密集的产业集群,更有利于引导产业向高端、高层次提升。它将彻底改变白云区传统产业“户户点火、村村冒烟”的散乱发展状态。这是白云区寻觅传统产业整体提升并与环境和谐相处所尝试走的一条新路。 |