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马喜蹲在被砍伐后剩下的老杨树根旁，这一片曾是张家村种植了30多年的成林地。远处的房屋便是已停工的度假村建筑。 太子湖畔，密密麻麻的林地中间被砍伐出一块空地，度假村的几幢楼房和高尔夫球场就建在其中。仙那都国际生态度假村奠基碑，此前这一片空地都是树林
调查动机
11月15日，国家林业局通报10起破坏林地和野生动植物资源案件，位居首位的河北省张北县“仙那都国际生态度假村”项目非法占用林地案，涉嫌破坏三北防护林。该局有关负责人表示，此案“具有同类型案件的所有特征”，将一查到底，追究有关人员的责任。
来自国家林业局的资料，近年来，全国各地先占后审、少批多占甚至不办理任何合法手续，非法占用征用林地的现象大量存在。而这些非法占地现象的背后，往往都有当地政府支持或纵容的身影。
关系国家生态建设的三北防护林，缘何会被一个地方的度假村项目破坏，这个度假村又为何能够征地伐林一路绿灯，其背后是否真有当地政府的身影？记者对此展开了调查。
河北省张北县太子湖畔，连绵不断的杨树林在这里缺了一个口，西北风卷着尘土从中呼啸南下。
张家村60岁的农民马喜蹲在太子湖北边的南梁底，双手抚摸着被连根拔起的杨树根。他说，这里曾是防护林，现在却成了风口，原本上千亩的林地，现在只剩下一个初具地形的高尔夫球场和几栋已经停工的楼房。
马喜说的高尔夫球场和楼房，是张北县的重点项目———仙那都国际生态度假村的一部分，这个由张北华田投资有限公司投资20亿、总规划面积27500亩的工程，2004年签订征地合同，开始破土动工。
就当地政府看来，仙那都国际生态度假村是带动当地经济发展的好项目，而在2006年11月15日国家林业局向媒体通报的10起破坏林地和野生动植物资源案件中，仙那都国际生态度假村施工涉嫌非法占用170.2亩林地、滥伐林木634.2亩，位居10起通报案件之首。
此前的2006年7月，张北华田投资有限公司侵占林地修建高尔夫球场一案，已被河北省林业局“燕赵绿剑行动”挂牌督办。
一纸合同“骗征”退耕地
56岁的村民张利明是一名共产党员，他家位于南梁底的7.6亩退耕地被乡政府征用，用作生态度假村建设。现在，这块地上的树林都已经被砍伐了。像张利明一样退耕地被征用、树林被砍伐的，张家村有30多户、共300多亩退耕地。
“度假村不是强占退耕地，村民手里有合同的。”小二台乡书记吕志海说，张利明和其他村民都在征地协议书上签了字。但对于这份合同，张家村村民都认为“被欺骗了”。
“这些都是一桶桶抬水种活的。”11月15日下午，生态度假村工地，张利明指着一片已被征用尚未砍伐的退耕地说。退耕地上长着一排排约一米多高的沙棘和榆树，树行间种的草已干枯，紧紧地贴在地上。
2002年起，张家村开始实行退耕还林还草，张利明清楚地记得，政府干部做动员时说，这是京津风沙源治理工程，关系到首都的沙尘暴，“是个关系子孙的大工程”。村民们抬水种树种草，乡村干部挨地头检查，发现没活的树苗还要补种。
“别小看这些不高的树草，抓地防沙能管大用。”说话间，张利明皱起眉头，看着一片露着黄土、初具坡度的土坡说，那里便是建了一半的高尔夫球场，而在动工以前，这是一片曾经长满矮树和小草的退耕地，根本看不到地皮。
一份2004年3月张利明与小二台乡政府签的《小二台乡旅游开发征地协议书》上写着，为开发旅游资源，拉动全乡经济发展，经县政府批准对太子湖以北，公路以南的林地、退耕地进行征用。按照协议规定，张利明家的7.6亩退耕地，被乡政府征用50年，每亩补偿张家800元，继续享受国家对于退耕地的政策。同时规定，乡政府要遵守国家法律法规，不得在征地范围内搞建筑、起坟、挖土和放牧。
张利明说，退耕还林还草后，每年政府补偿相关农户每亩100斤粮食或者80块钱，现在搞生态旅游，多了5000多块钱进账，政府承诺不会破坏土地，“就当支持政府了”。
30余户村民和张利明的想法一样，都在协议书上签了字，不久就拿到了补偿款。第[1][2][3][4]页
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