【来源：中国商报】

　　“为治污建园区”遭村民反对的背后

　　肖懿 本报记者 杨宏生

　　“为了整合治理电镀污染、推进电镀产业健康有序发展”，有关部门要建电镀园区的规划却遭到选址地村民的强烈反对，这是为什么？记者经过调查采访发现，村民担心的是电镀园区能否真正解决电镀污染、有关部门征用耕地能否照章办事。

　　电镀厂长年排污引发村民不满

　　最近，浙江省温州市永嘉县瓯北镇黄田办事处凤屿村村民郑武顺除了忙自己的企业之外，更关心政府部门的下一步动作，因为当地政府要征用他们村以及邻村的耕地建一个电镀园区，其地址就在村附近的三岙洞桥头。

　　“我最担心的就是电镀污染，如果园区建在村边上，不光是我们的身体健康受影响，子孙后代都会受影响！”做纽扣生意多年的郑武顺非常清楚电镀企业的污染情况，他告诉记者，电镀所需的化学物品盐酸、硫酸、硝酸、氢化钠等，在电镀过程中产生的废水、废气等对人体危害极大。记者发现，在凤屿村，反对建电镀园区的不在少数。在邻近的村，村民也大多反对建设园区，他们的理由都是担心污染。

　　记者在来自当地环保部门的一份“电镀污染物的危害及治理”文件上看到了这样的记载——（电镀污染物）废水进入水体，会危及水生动植物生长、影响水产养殖，造成大幅度减产甚至鱼虾绝迹；或是破坏农田土壤、毁坏庄稼，并通过食物链危害人类健康；或是进入饮用水源，在人体内积累，轻者引起慢性中毒、重者导致死亡。

　　有关部门对当地电镀企业的污染状况并非不知情。有关文件资料这样描述当地的电镀企业：“以往，电镀企业在布局上存在的不合理以及发展规划不健全、不科学和行业总体上低小散的状况，不仅难以从根本上解决污染问题，同时也严重地制约着整个产业的健康、持续发展。”

　　据了解，当地有关政府部门为了治理电镀污染采取了“打非、入园、严管和整治”的方式。“打非”就是非法的、没有取得合法证照的企业必须全部取缔；“入园”就是当地准备在瓯北镇黄田三岙洞桥头建设永嘉县黄田电镀基地。

　　对于治理电镀污染的效果，一些村民表示难以认同。11月23日上午，记者在凤屿村发现，该村一家电镀厂正在排污。村民告诉记者，这个电镀厂是村支书办的,没有合法手续，而且已经存在了很久。随后记者又来到黄田办事处环保所，一位孙姓工作人员告诉记者，环保所对非法电镀厂是见一个打掉一个，力度很大，并打开电脑让记者查看现场执法图片。记者发现，其中就有该所执法人员今年9月对上述电镀厂打击的照片。孙告诉记者，这个电镀厂已被取缔。但当记者把看到的上述电镀厂正在运转的情况告诉他时，他则难为情地告诉记者：“我们所就十多个工作人员，根本忙不过来！”

　　随后，记者又以普通公民的身份向他举报了上述电镀厂的情况，孙表示等领导回来后，马上汇报并组织力量进行打击。

　　反对的村民遭突袭式“说服”

　　“将零散分布的电镀企业整合起来搬入园区，将电镀产生的废水集中起来,经过污水处理后，就能达标排放了。”当地环保部门有关人士说，集中建设的电镀园区不仅不会对环境产生破坏，甚至还能“变废为宝”，从电镀废液中提取经济价值相当高的贵重金属。

　　但是，村民对当地有关部门治理电镀污染的工作颇有微词:“现在连眼皮子底下的非法电镀厂都关闭不了，如果一直这样污染下去，那我们村民岂不是更遭殃了！”

　　记者在采访中了解到，村民除了担忧园区污染自己的环境外，对当地有关部门征用自己的耕地也提出了质疑。

　　根据当地有关部门的规划，园区计划用地162.92亩，需占用凤屿、浦边等村耕地。村民告诉记者，根据有关法律的规定，占用农民耕地应该召开村民代表大会，并经过多数村民的同意。但是，据村民反映，当地有关部门并没有召开村民大会。一位村民告诉记者：“我们有土地证，承包期为30年，不能说解除就解除、说征就征！”

　　就村民质疑征地程序的问题，记者于11月23日下午采访了黄田办事处主任金郁杰。金主任告诉记者，村里已经召开村民代表大会，有一定数量的村民同意建设园区，但他也承认有一部分村民不同意。当问到下一步的打算时，金主任告诉记者，办事处一定按照程序办事，先做村民的工作，争取大部分村民同意后再按照程序进行审批。

　　就在记者采访的当天晚上10点左右，办事处环保、土地、规划、财税、派出所等有关部门的工作人员来到反对占地村民郑某所办的企业，展开了突袭式“说服”工作。

　　事实上，坚决反对占地的郑某早已担心有关部门会因为自己不同意占地而给自己的企业找麻烦，所以此前他已经把企业转给了别人。

　　就在郑某遭遇突袭式“说服”的同时，另一路由工商、税务、派出所等十多位工作人员组成的“说服”小组又来到同样反对占地的另一位村民所办的企业。

　　“有话可以光明正大地说，为什么要来这一套！”办事处的“说服”行动引起了一些村民的不满。

　　看来，如何在治理电镀污染上取信于民、如何在今后的工作中让村民信服，是值得当地有关部门深思的问题。要环保还要发展、要征地还要消除村民的疑惑，看似矛盾的两面其实是在考验当地有关部门的行政智慧。

(责任编辑：车东哲)